" Генслер заявил, что законы о ценных бумагах помогли предотвратить мошенничество на фондовом рынке после того, как они были приняты в 1930-х годах, и могут принести пользу сегодняшнему рынку криптовалют.
В своем выступлении 8 июня на Piper Sandler Global Exchange & Fintech Conference председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслер сравнил текущий рынок криптовалют с фондовым рынком США 1920-х годов, заявив, что он полон «торгашей», «мошенников» и «схем Понци». Он заявил, что так же, как Конгресс очистил фондовый рынок, приняв законы о ценных бумагах, нынешняя SEC также может очистить рынок криптовалют, применив эти законы.
В своем выступлении Генслер похвалил Закон о ценных бумагах 1933 года и Закон о фондовых биржах 1934 года, заявив, что эти законы позволили рынкам ценных бумаг США «процветать» в течение следующих 88 лет. Он заявил, что сегодняшние «рынки криптовалютных ценных бумаг» также должны извлечь выгоду из этих законов, поскольку они «не менее заслуживают защиты», которую обеспечивают законы.
Указывая на решение суда против Telegram Open Network, Генслер заявил, что ценные бумаги криптовалюты не освобождаются от действия законов о ценных бумагах, даже если они полезны.
«Некоторые промоутеры ценных бумаг криптоактивов утверждают, что их токен выполняет функцию, выходящую за рамки простого инвестиционного инструмента, — заявил Генслер. Однако, как заявили суды в деле Telegram и других, некоторая дополнительная полезность не исключает криптоактив из определения инвестиционного контракта».
По его мнению, это означает, что криптобиржи должны соблюдать законы о ценных бумагах, включая требование о разделении «обменных, брокерско-дилерских и клиринговых функций», заявил Генслер. По его мнению, такое разделение «помогает смягчить конфликты, которые могут возникнуть при смешении таких сервисов».
Генслер отрицает, что такое разделение невозможно, говоря, что разделение этих трех функций просто требует работы.
Глава SEC заявил, что текущий рынок криптовалют изобилует мошенничеством, которое возникло из-за несоблюдения отраслью законов о ценных бумагах.
«Честно говоря, с широким спектром несоблюдения требований неудивительно, что мы наблюдаем много проблем на этих рынках. Мы уже видели эту историю. Это напоминает то, что было в 1920-х годах до принятия федеральных законов о ценных бумагах. Бродячие торговцы. Мошенники. Кидалы. Схемы Понци», – обрисовал Генслер.
Решение, по мнению Генслера, состоит в том, чтобы убедиться, что эмитенты криптовалютных ценных бумаг соблюдают закон. Это связано с тем, что такие мошенничества «более вероятны на рынках, эмитенты и посредники которых не соблюдают основополагающие законы».
В качестве председателя SEC Генслер подвергается резкой критике в криптоиндустрии, особенно после того, как SEC подала иски против криптобирж Binance и Coinbase. Критики говорят, что у него слишком широкое представление о регулирующих полномочиях SEC, и он вытесняет инновации из США.
