Оптимизация работы пенсионного фонда, распределение расходов пенсий для инвалидов и сирот, реконструкция принципа формирования пенсии по возрасту — всё это возможно сделать при помощи технологии распределенного реестра на блокчейне, пишет журнал ForkLog.
Штат ПФР «раздули» до невероятных размеров
Кандидат юридических наук, старший преподаватель Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве РФ Венера Шайдуллина уверена, что на обслуживание самого ПФР уходит львиная доля бюджетных средств.
Официально сотрудниками российского пенсионного фонда значатся более 120 тыс человек. Получается, что в нашей стране в среднем на каждый миллион пенсионеров приходится 1 925 служащих. При этом в США 60 000 сотрудников, но численность населения вдвое больше, а в Японии персонал фонда составляет всего 27 000 человек.
На сайте Госзакупок можно отыскать информацию о тратах пенсионного фонда за последние 6 лет. Итак, с 2011 года было заключено свыше 2,3 тыс контрактов на общую сумму более 73 млрд. рублей, из них 40 млрд. ушло на действительно важные затраты — компьютеры и ПО, остальные средства потрачены на канцелярию, обслуживание объектов, ремонт, мебель, топливо, одежду и связь.
При таком количестве сотрудников обязательно возникают привычные россиянам махинации с финансами. Яркий пример: судебное разбирательство в 2015 году в Казани, когда сотрудница пенсионного фонда принимала на работу «мертвые души». И это лишь один пример, когда деньги российских пенсионеров улетают «в трубу».
2018 год принес пенсионному фонду дефицит в 256,8 млрд. рублей, что в 2 раза больше суммы в 106,6 млрд. за 2017 год. Очевидно, что необходима реформа пенсионного фонда для сокращения затрат.
Блокчейн в пенсионной реформе
По словам Председателя экспертного совета по экономике и предпринимательству Молодежного парламента при Госдуме РФ Алексея Мостовщикова, огромное количество сотрудников пенсионной сферы связано, в первую очередь, с отсутствием должной технологической инфраструктуры, которая позволит автоматизировать распределение денежных потоков, обеспечив существенную экономию.
Идеальным вариантом для оптимизации деятельности ПФР, с точки зрения экономии бюджета, будет внедрение технологии блокчейн в основные бизнес-процессы.
Например: при начислении пенсий, ведении учета страхования, выдаче сертификатов на материнский капитал и организации его выплат. Блокчейн позволит формировать смарт-контракты, которые могут отслеживать данные от участников пенсионных фондов в автоматическом режиме. При несоблюдении участником одного из требований законодательства РФ в рамках пенсионного фонда, ему отказывают в доступе к определенной услуге, будь то материнский капитал или выплата пенсии.
Технически, в такой системе обязаны присутствовать проверяющие, которые обеспечивают достоверность совершенных операций и внесенных данных в блокчейне.
Записываемые операции, признанные достоверными, навсегда остаются в системе, и удаляются, например, по причине смерти.
Эффект использования блокчейна в ПФР
Согласно исследованию в самом ПФР, внедрение блокчейна обеспечит сокращение штата почти на 20%, что составит 24 000 сотрудников. При средней заработной плате в 40 000 рублей сумма экономии составит почти миллиард рублей (960 млн.), а если учитывать расходы на обслуживание уже уволенных сотрудников, экономия составит еще 3 млрд.
Конечно, этой суммы недостаточно для увеличения пенсий или отклонения реформы, но это всё же обеспечит сокращение расходов в долгосрочной перспективе. При работе правительства с оптимизацией других систем ПФР, внедрение блокчейна позволит избавиться от повышения пенсионного возраста для российских граждан.