" Бывший чиновник Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) обрушился с критикой на «лоббистов криптовалюты» за то, что они назвали правоприменительные действия SEC «принуждения к регулированию».
Джон Рид Старк, бывший глава Управления SEC по обеспечению соблюдения требований в отношении Интернета и криптоскептик, в своем сообщении от 22 января высказал мнение, что этот аргумент «крайне ошибочен», поскольку именно так работают правила по ценным бумагам.
«Судебные разбирательства и правоприменение SEC — это то, как работает регулирование ценных бумаг», — заявил он. «Гибкость официального оружия SEC является отличительной чертой SEC, позволяющей SEC контролировать мошенничество».
«На самом деле, повторяющийся хор RBE [принуждения к регулированию] — это не только ошибочная, отвлекающая попытка, направленная на то, чтобы задействовать сочувствующие либертарианские и антирегуляторные нравы, — это также полная чепуха».
По словам Старка, когда в 1998 году было создано Управление SEC по обеспечению соблюдения требований в отношении Интернета, были критики, которые говорили, что правила SEC слишком расплывчаты, а принудительное регулирование задушит рост Интернета.
«Оглядываясь назад, полагаясь на гибкость регулирования ценных бумаг для контроля над Интернетом, мы устранили наиболее вопиющие случаи раннего онлайн-мошенничества с ценными бумагами», — заявил он.
«Более того, энергичные усилия SEC по обеспечению соблюдения нормативных требований в Интернете также проложили путь для процветания законных технологических инноваций, сделав рынки более эффективными и прозрачными, тем самым предоставив инвесторам больше возможностей для успеха», — сказал он.
За последние несколько лет SEC возбудила несколько громких дел против крипто-компаний, таких как Ripple и LBRY, что побудило некоторых критиков утверждать, что SEC использует принудительные меры для применения закона в каждом конкретном случае, а не создает четкие правила.
«Правоприменительное регулирование имеет ужасный сдерживающий эффект, и риторика имеет значение — мы уже видели, как огромное количество крипто-талантов, эмитентов активов и стартапов уходят в офшоры», — заявил глава Coinbase Брайан Армстронг 20 сентября 2022 г.
Генеральный юрисконсульт Ripple Стюарт Олдероти также поставил под сомнение этот подход в сообщении от 28 ноября, сославшись на громкий крах FTX и связанный с этим эффект домино. В его сообщении утверждалось, что BlockFi обанкротилась из-за SEC.
«Еще одна история успеха SEC в области «регулирования через правоприменение». Спустя несколько месяцев после того, как BlockFi/SEC заключили сделку на $100 млн с BlockFi. Кредит FTX в размере 275 миллионов долларов от BlockFi. Неизвестные суммы, причитающиеся BlockFi от FTX. Никогда ничего не регистрировалось. Оплачены штрафы? На чьи деньги? Пользователи уничтожены», — написал Стюарт Алдероти 28 ноября 2022 г.
Однако, по мнению Старка, SEC своими действиями следует закону, и он сослался на юридические победы, когда суды выносили решения в ее пользу.
«Действительно, суды поддержали широкий спектр дел SEC, касающихся предложений, связанных с криптовалютой. Фактически, из 127 исполнительных действий, связанных с криптоиндустрией, SEC не проиграла ни одного дела», — сказал Старк.
«Подход SEC редко бывает необоснованно экспансивным и не связан с мошенническими усилиями SEC по обеспечению соблюдения».
«Скорее, SEC обычно принимает взвешенное и основанное на здравом смысле применение основных требований федеральных законов о ценных бумагах к новым и развивающимся рыночным условиям и технологиям», — добавил он.
Тимоти Крэдл, бывший сотрудник Celsius и нынешний директор по вопросам регулирования в Blockchain Intelligence Group, ответил на сообщение Старка, задав вопрос, будут ли четкие правила в конечном итоге лучшей политикой, чем регулирование путем принудительного исполнения.
«Я согласен с этим аргументом, однако не будет ли слишком много просить, чтобы SEC и CFTC выпустили руководство так же, как FinCEN в 2019 году?» – спросил он.
«Если крупная криптовалюта говорит, что ей нужны четкие правила поведения, не имеет ли смысл регулирующим органам уточнить в официальном сообщении, например, в руководстве, что их действующие правила применяются к криптовалютам?» — добавил Кредл.
Крис Хейс, бывший член консультативного совета PA [Pennsylvania] Blockchain Coalition, также прокомментировал, утверждая, что «разумным регулирующим подходом для SEC было бы выпустить запрос на комментарии о том, как цифровые активы могут быть не в состоянии выполнить обязательства по регистрации из-за их цифровой природы в блокчейне».
«Возьмите эту информацию, а затем предложите правило о том, как эти токены могут соответствовать Закону 33, принимая во внимание технологические различия, влияющие на хранение, вторичные продажи и время/структуру расчетов по сравнению с традиционными ценными бумагами», – преложил он.
