Пирс из SEC обновляет предложение Safe Harbor для продажи токенов

Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Хестер Пирс представила обновленную версию своего предложения о том, чтобы позволить крипто-стартапам продавать токены в качестве первоначальных предложений монет (ICO) для финансирования своих усилий по развитию, не нарушая законы США о ценных бумагах.

Предложение Token Safe Harbor Proposal 2.0, опубликованное во вторник, обновляет предложение Пирс от 2019 года, в котором предлагается трехлетний льготный период, который позволит блокчейн-проектам фактически развивать свои сети или токены после сбора средств. Согласно предложению, компания может продавать токены до начала строительства проекта, но будет освобождена от федеральных требований, которые эмитенты ценных бумаг должны регистрировать в Комиссии по ценным бумагам и биржам.

Версия вторника потребует от компаний предоставлять обновленную информацию в SEC каждые шесть месяцев и находить стороннего консультанта, который объяснит, можно ли их сеть считать «децентрализованной» по окончании льготного периода. 

«Безопасная гавань направлена ​​на предоставление разработчикам сетей трехлетнего льготного периода, в течение которого при определенных условиях они могут способствовать участию и развитию функциональной или децентрализованной сети, освобожденной от положений о регистрации федеральных законов о ценных бумагах»

Если в течение трех лет сеть заработает и будет соответствовать набору критериев децентрализации, компании не придется регистрировать токены в качестве ценных бумаг или искать исключения.

Эндрю Хинкс, поверенный Carlton Fields, написал в Твиттере, что наиболее существенные изменения включают новые «обязательные полугодовые обновления» в плане раскрытия информации о развитии, требование о том, чтобы проводник по блокам был связан с раскрытием информации компанией, и требование к отчетности внешнего юриста и руководство о том, что должно быть адресовано в этом внешнем отчете.

Согласно руководству, децентрализация сети и функциональность рассматриваются как две разные проблемы. Децентрализация оценивается по количеству голосов, усилиям по разработке и участию в сети, а функциональность оценивается по способности передавать или хранить ценность в сети, а также запускать в ней приложение.

Согласно руководству, проекты, которые не были децентрализованы в течение льготного периода, все равно должны регистрироваться в качестве эмитентов ценных бумаг.

«Похоже, что торговые платформы, которые позволяют торговать токенами, выпущенными в соответствии с этим предложенным правилом, не должны быть национальными биржами ценных бумаг или альтернативными торговыми системами при условии, что они прекратят торговать токенами в течение шести месяцев после того, как адвокат эмитента определит, что сеть не достигла срок погашения, предусмотренный правилом», - сказал Хинкс.

В новом предложении отсутствует положение о «добросовестности», а также положение, в котором обсуждается роль эмитента в содействии вторичной ликвидности.  Кристин Смит, исполнительный директор Blockchain Association, заявила, что организация «приветствует работу комиссара Пирс» в решении этой политической проблемы.

«Ее готовность вдумчиво подумать об этих проблемах вызывает восхищение, и мы надеемся, что она сможет конструктивно поработать над этим предложением с новым Председателем» , - сказал Смит.

Пирс опубликовала свое предложение, поскольку Сенат проголосовал за закрытие дебатов по кандидатуре бывшего председателя CFTC Гэри Генслера на пост главы SEC (хотя предстоящий листинг Coinbase может стать наиболее ожидаемым событием на этой неделе). Сенат проголосует за утверждение Генслера в среду.