Четыре сенатора из Комитета по сельскому хозяйству представили закон об установлении режима регулирования криптовалютных бирж — по крайней мере, некоторых из них. Законопроект поддерживают обе партии, но его судьба в Конгрессе, особенно в комитетах, курирующих SEC, неясна.
3 августа сенаторы Дебби Стабеноу из Мичигана и Джон Бузман из Арканзаса — ведущие демократы и республиканцы соответственно в Комитете по сельскому хозяйству — представили Закон о защите прав потребителей цифровых товаров от 2022 года. Члены комитета Кори Букер, штат Нью-Джерси, и Джон Тьюн, штат Северная Каролина, выступили соавторами законопроекта.
Законопроект установит юридическое определение цифровых товаров и поместит их торговлю под юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). В обзоре законопроекта, биткойн и эфир называются товарами, но «исключаются определенные финансовые инструменты, включая ценные бумаги», что оставляет открытым давний спор о том, какие цифровые активы являются ценными бумагами.
Известно, что Стабенов и Бузман работают над законопроектом как минимум с начала июня.
В другой палате Гленн «GT» Томпсон из Пенсильвании, ведущий республиканец в комитете по сельскому хозяйству Палаты представителей, представил аналогичный закон, который предлагает добровольную нормативно-правовую базу для товарных бирж. Критически важно, что председатель комитета Дэвид Скотт, штат Джорджия, не подписался.
Тем не менее, оба комитета по сельскому хозяйству сигнализируют о том, что в целом поддерживают стремление криптовалютных бирж к регулированию со стороны CFTC, а не Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), которая больше и требует более подробной отчетности.
Комитеты по сельскому хозяйству, со своей стороны, контролируют CFTC, но не SEC, которая подчиняется Банковскому комитету Сената и Комитету по финансовым услугам Палаты представителей. Это означает, что любое новое законодательство, направленное на изменение регулирующих полномочий, должно будет пройти через эти комитеты, и они не проявили особого интереса к сокращению установленных законом полномочий SEC.
Поскольку промежуточные выборы состоятся в ноябре, законодательный календарь для любых законопроектов, вносимых в этот Конгресс, также ограничен.