" 1. Будут небольшие законодательные изменения
Несколько незначительных побед приведут к тому, что небольшие законодательные исправления превратятся в «обязательные» законопроекты. Лучшим вариантом было бы минимальное исключение для небольших транзакций в криптовалюте, чтобы освободить пользователей от ответственности по налогу на прирост капитала каждый раз, когда они покупают кофе с помощью криптовалюты.
Защита поставщиков криптовалюты, не связанных с хранением, в законопроекте представителя республиканцев Тома Эммера также может быть реализована.
Возможен двухпартийный законопроект о стейблкоинах, хотя демократы в Сенате все еще находятся на крутом подъеме. Но не ждите, что важные законопроекты, такие как Ламмис-Гиллибранд или Бузман-Стабеноу, будут приняты во время следующего Конгресса.
Защитники криптографии в Вашингтоне добились большого прогресса в этом году. Никто не мог предсказать в 2018 или даже в 2020 году, что два сенатора США — сенатор-демократ Кирстен Гиллибранд и сенатор-республиканец Синтия Ламмис — появятся на нескольких криптоконференциях в 2022 году, рекламируя законопроект, который они написали, чтобы обеспечить ясность регулирования.
Такие законопроекты, как Ламмис-Гиллибранд и Бузман-Стабеноу, являются отличным началом для обсуждения, но не стоит ожидать слишком многого, поскольку ни один из законопроектов не будет принят следующим Конгрессом.
Вспомним историю недавнего всеобъемлющего законодательства о финансовых услугах в Соединенных Штатах. С момента принятия Закона Додда-Франка 2010 года — законопроекта, в который вошли идеи законодателей-демократов, выдвинутых еще в 1990-х годах, — Конгресс не принял ни одного серьезного закона о финансовых услугах.
Сторонники криптовалюты должны продолжать свою работу, но при этом исходить из того, что едва ли какое-либо законодательство протиснется через узкое окно Овертона между сенатором-демократом от Огайо Шерродом Брауном, который выступает за запрет криптовалюты, и вступающим в Палату представителей Кнутом Эммером, который формулирует аргументы в пользу децентрализованных финансов (DeFi) как настоящий крипто-уроженец.
2. Комиссия по ценным бумагам и биржам может проиграть судебный процесс
Хотя по-прежнему есть надежда, что Ripple в конечном итоге выиграет дело против Комиссии по ценным бумагам и биржам, шансы в окружном суде невелики. Прецедент теста, который SEC использует против Ripple, тест Хоуи для инвестиционных контрактов, является гибким. Исторически сложилось так, что SEC никогда не возбуждала дела по тесту Хоуи против инвестиционных возможностей, которые она действительно хотела зарегистрировать, а вместо этого использовала его как дубинку против реальных мошенничеств, и поэтому апелляционные судьи предоставили SEC презумпцию невиновности.
Но если Ripple дойдет до Верховного суда и если судьи в своем деле так же откажутся от позиции административного органа, как они это сделали в недавнем поражении Агентства по охране окружающей среды из-за «доктрины основных вопросов», у Ripple есть возможность изменить правила игры и, в конечном счете, выиграть эпическую битву с SEC.
3. Пользователи криптовалюты осознают необходимость конфиденциальности
В крипто-конфиденциальности грядет мощный взрыв, поскольку усилия правительства по наблюдению набирают обороты.
Конфиденциальность криптовалюты в Соединенных Штатах постоянно подвергается нападению. Возможно, на данный момент мы избежали применения правил «Знай своего клиента» (KYC) к частным кошелькам, но мы все еще сталкиваемся с серьезными угрозами конфиденциальности. Например, Министерство финансов в этом году наложило санкции на единственный функциональный инструмент на Ethereum для полной конфиденциальности — Tornado Cash.
CoinJoin и Samourai Wallet хорошо маскируют историю транзакций для искушенного пользователя биткойнов (BTC). Ведущие криптоконфиденциальные монеты, такие как Zcash (ZEC) и Monero (ZMR), прямо сейчас предлагают разные подходы к компромиссу между конфиденциальностью и удобством (Zcash предлагает оптимальную конфиденциальность при защите активов и транзакций и работает над историческими проблемами простоты использования, в то время как Monero более уязвим для статистического отслеживания, но добился более широкого распространения).
Тем не менее важность конфиденциальность по-прежнему недооценивается. Миллионы пользователей Биткойн, Эфириума и других блокчейнов беспечно не подозревают о возможности наблюдения за их транзакциями.
Те, кто продал активы на пике в 2021 году, но не прошел кропотливый процесс получения причитающегося прироста капитала, скоро узнают о тысячах новых агентов налоговой службы, которые обучаются тому, как использовать простые обозреватели блокчейна и более сложные инструменты блокчейн-анализа.
4. Соединенные Штаты, и Европейский союз могут проиграть
Европа и США конкурируют в развитии криптоотрасли. При этом подход Европейского Союза к запуску новых токенов кажется более разумным, чем подход Соединенных Штатов. Тем не менее присущий ЕС агрессивный подход к наблюдению за частными кошельками угрожает конфиденциальности пользователей, поскольку биржи вынуждены использовать личные кошельки KYC.
У США есть шанс конкурировать с Европой в развитии криптоотрасли, если они смогут лучше рационализировать правила для централизованных крипто-объектов, оставив в покое настоящий DeFi, которые является работоспособным, и игнорируют такие голоса, как сенатор-демократ Элизабет Уоррен, которая будет использовать правила KYC для эффективного уничтожения криптовалюты.
Слишком рано предсказывать, что нас ждет, но я уверен, что это будет захватывающий год для регулирования криптовалюты!
Об авторе
Дж. В. Веррет — адъюнкт-профессор юридического факультета Антонина Скалии Университета Джорджа Мейсона. Он практикующий бухгалтер-криминалист, а также специалист по праву ценных бумаг в Lawrence Law LLC. Он является членом Консультативного совета Совета по стандартам финансового учета, членом совета директоров Zcash Foundation и бывшим членом Консультативного комитета инвесторов SEC. Он также возглавляет Crypto Freedom Lab, аналитический центр, борющийся за изменение политики, чтобы сохранить свободу и конфиденциальность для разработчиков и пользователей криптовалют.
