" Бюро финансовой защиты потребителей США (CFPB) предложило правило, позволяющее ему контролировать крупных небанковских поставщиков цифровых кошельков и приложений. Это правило является частью более масштабного шага агентства, которое расширило сферу своего надзора на потребительскую отчетность, взыскание потребительских долгов, обслуживание студенческих кредитов, международные денежные переводы и финансирование автомобилей.
Это правило расширит надзорную роль, которую оно уже имеет в депозитных учреждениях, таких как банки и кредитные союзы. Правило будет применяться к компаниям, которые обрабатывают более 5 миллионов транзакций в год, таким как PayPal, Apple, Amazon, Google и Meta*. В заявлении агентства говорится:
«Крупные технологические и другие компании, работающие на рынках потребительского финансирования, стирают традиционные границы, которые отделяют банковское дело и платежи от коммерческой деятельности. CFPB обнаружил, что такое размытие может подвергнуть потребителей риску».
Директор CFPB Рохит Чопра заявил, что это правило «приведет к подавлению одного из направлений регулятивного арбитража».
«Крупные технологические компании и популярные приложения теперь контролируют все большую часть системы потребительских платежей. Сегодня CFPB предложил правило подвергать крупнейших игроков аналогичным проверкам, которые в настоящее время требуются от банков», – говорится в сообщении Рохит Чопра (@chopracfpb) 7 ноября 2023 г.
По данным агентства, у цифровых приложений не меньше пользователей, чем у кредитных и дебетовых карт, но им не хватает такой защиты, как страхование вкладов, а также гарантии конфиденциальности и прав потребителей. У него уже есть правоприменительные полномочия в отношении технологических компаний, но это правило расширит его надзорную роль.
Предлагаемое правило конкретно нацелено на криптокошельки, отмечая, что определения «средств» должны быть распространены на криптоактивы в соответствии с другими федеральными законами. Правило направлено на переводы средств для розничных покупок, а также на покупку или продажу ценных бумаг или товаров.
Правило будет в основном применяться к розничному использованию криптовалюты, за исключением покупки или продажи криптовалюты за фиатную валюту и обмена одного типа криптовалюты на другой.
CFPB готовил это предложение правил в течение нескольких месяцев. В июне компания выпустила предупреждение о том, что многие мобильные платежные приложения не имеют страхования вкладов. Чопра критически высказался о роли крупных технологических компаний в платежной системе США в сентябре и повторил эти возражения в своей речи в прошлом месяце.
* Американская корпорация Meta Platforms и принадлежащие ей социальные сети Facebook и Instagram признаны экстремистскими и запрещены в РФ.
