" Правозащитные организации криптоиндустрии раскритиковали недавно предложенный законопроект Сената США за то, что, по их словам, является запутанным подходом к регулированию сектора децентрализованных финансов (DeFi).
20 июля крипто-аналитический центр Coin Center и группа защиты криптовалюты Blockchain Association опубликовали отдельные заявления, в которых законодательство описывается как «грязный», «неработоспособный» и «неконституционный» способ регулирования DeFi.
Представленный 18 июля двухпартийный законопроект о повышении национальной безопасности крипто-активов (CANSEE) направлен на борьбу с нарушениями отмывания денег в DeFi.
В случае принятия закон распространит новые наказания на любого, кто «контролирует» или «делает доступным приложение, предназначенное для облегчения транзакций с использованием протокола цифровых активов». Они также должны будут соблюдать стандарты по борьбе с отмыванием денег и финансовой отчетности.
Определение того, кто или что «контролирует» протокол DeFi, было оставлено на усмотрение министра финансов США — этот шаг, по мнению некоторых экспертов, приведет к применению чрезмерного контроля к DeFi.
В своем сообщении в блоге от 20 июля Coin Center написал, что законопроект дает «практически неограниченную свободу действий госсекретарю, чтобы решить, что нужно сделать, чтобы назначить кого-либо «контролирующим» протокол».
Кроме того, аналитический центр объявил законопроект неконституционным, поскольку он нанесет удар по разработчикам программного обеспечения, которые — как расширение свободы слова — имеют право на публикацию кода согласно Первой поправке.
Coin Center также был обеспокоен сферой действия законодательства и заявил, что DeFi по своей сути децентрализован, а это означает, что может оказаться юридически проблематичным обеспечение контроля над данным протоколом.
Кристин Смит, генеральный директор Blockchain Association, повторила опасения Coin Center и назвала новое законодательство неработоспособным. Смит сказала, что федеральные правоохранительные органы уже оснащены инструментами и опытом для борьбы с этой «относительно небольшой, но важной проблемой». В конце концов, Смит назвала новые карательные меры в законопроекте излишними.
«Закон о повышении национальной безопасности криптоактивов от 2023 года, представленный сегодня сенатором Джеком Ридом (D-RI), является неработоспособным решением и просто несовместим с технологией цифровых активов.
В настоящее время незаконные транзакции составляют небольшую долю от общего объема: всего 0,24% всех транзакций с цифровыми активами в 2022 году, что намного меньше, чем в традиционных финансах. Важно отметить, что федеральные правоохранительные органы уже оснащены инструментами и опытом для борьбы с этой относительно небольшой, но важной проблемой, что делает дополнительные карательные переоценки, изложенные в этом законопроекте, излишними.
Ассоциация Blockchain поддерживает усилия по недопущению злоумышленников в экосистему цифровых активов, включая поправку к Закону о национальной обороне, касающуюся борьбы с отмыванием денег, представленную сенатором Синтией Луммис (R-WY). Кроме того, наши члены сосредоточены на этом вопросе и привержены искоренению всей незаконной деятельности, работая с правительством и поддерживая усилия по отслеживанию злоумышленников. Мы продолжаем оставаться готовыми в качестве ресурса для Вашингтона».
— говорится в сообщении Кристин Смит (@BlockchainAssn) 19 июля 2023 г.
В то время как криптоорганизации критикуют широкий охват законопроекта, в отчете Министерства финансов США от 7 апреля было обнаружено, что многие протоколы DeFi более централизованы, чем заявлено, часто с высокой концентрацией средств и правом голоса в руках нескольких держателей токенов.
