IOSCO: «Криптовалюта должна подстроиться под правила TradFi»

Международная организация комиссий по ценным бумагам (IOSCO) — главный мировой орган по надзору за ценными бумагами — помогает политикам более эффективно регулировать криптовалюту.

IOSCO 23 мая выпустила набор нормативных рекомендаций, связанных с криптовалютой, в рамках консультационного отчета, разработанного Целевой группой Fintech Совета IOSCO.

Отчет включает 18 рекомендаций по политике, которые помогут регуляторам рынка ценных бумаг решить проблемы целостности рынка и защиты инвесторов, возникающие в связи с использованием криптовалют. После периода консультаций до конца июля IOSCO планирует завершить работу над рекомендациями к концу 2023 года.

В главе 1 IOSCO изложила всеобъемлющую рекомендацию, адресованную всем регулирующим органам, и советует политикам не создавать никаких различий в регулировании криптовалюты и традиционных финансов.

Криптовалютные регуляторы во всем мире должны стремиться к достижению результатов регулирования, которые «такие же или соответствуют тем, которые требуются на традиционных финансовых рынках», — предложила IOSCO. По мнению властей, такие рекомендации должны способствовать созданию «равных условий игры между криптоактивами и традиционными финансовыми рынками» и снижать риск регулятивного арбитража.

«Одной из целей IOSCO является обеспечение большей согласованности подходов членов IOSCO к регулированию и надзору за операциями с криптоактивами, учитывая трансграничный характер рынков, риски регулятивного арбитража и значительный риск причинения вреда, которому продолжают подвергаться розничные инвесторы», – говорится в публикации IOSCO.

IOSCO также призвала глобальные регулирующие органы проанализировать применимость и адекватность своих основ регулирования криптовалюты и степень, в которой они ведут себя как заменители регулируемых финансовых инструментов. Регуляторы должны применять такой подход ко всем типам криптоактивов, включая стейблкоины, такие как Tether (USDT).

IOSCO, основанная в 1983 году, представляет собой ассоциацию организаций, регулирующих мировые рынки ценных бумаг и фьючерсов. Совет IOSCO является руководящим и нормотворческим органом, состоящим из его членов. В его состав входят 35 регуляторов ценных бумаг со всего мира, включая Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссию по торговле товарными фьючерсами.

По данным SEC США, члены IOSCO регулируют более 95% мировых рынков ценных бумаг.

«SEC является активным членом Совета IOSCO, — написал регулятор США по ценным бумагам, добавив, что одной из основных функций Совета IOSCO является рассмотрение основных вопросов регулирования ценных бумаг и разработка соответствующих ответных мер политики».

В то время как IOSCO призвала регулирующие органы создать нормативный баланс между традиционными финансами и криптоиндустрией, некоторые из ее членов подверглись критике за то, что не внесли достаточной ясности в регулирование криптовалюты.

В апреле дружественный к криптовалютам конгрессмен Том Эммер раскритиковал председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США Гэри Генслера за его подход к регулированию криптовалюты, назвав его «недобросовестным регулятором». Ранее Эммер также указывал на «очевидные несоответствия» в регулировании криптовалюты SEC, из-за которых власти пропустили массовые крахи криптоиндустрии, такие как Terra, Celsius, Voyager и FTX.