" Государственное и федеральное регулирование было ключевым вопросом на слушаниях по стейблкоинам в Палате представителей США 18 мая. Новый подкомитет Комитета по финансовым услугам Палаты представителей по цифровым активам, финансовым технологиям и инклюзивности заслушал показания пяти экспертов, поскольку он рассмотрел два предложенных законопроекта по регулированию стейблкоинов.
На рассмотрении подкомиссии находились два законопроекта. Законопроект республиканцев был опубликован в апреле в преддверии слушаний по стейблкоинам в Комитете по финансовым услугам. Член рейтинга Максин Уотерс позже представила конкурирующий проект, основанный на законопроекте, который был внесен, но не принят на последней сессии Конгресса.
«Гонка уступок» была самым большим разногласием по поводу регулирования стейблкоинов на государственном уровне. Законопроект республиканцев позволит операторам стейблкоинов выбирать штат, в котором они регистрируются, не проходя через Совет Федеральной резервной системы.
Сторонники законопроекта утверждают, что минимальный порог предотвратит гонку уступок и будет отражать двухуровневую систему банковского регулирования США на федеральном уровне и уровне штата. Демократы не были убеждены. Демократический законопроект сохраняет доступ к регулированию в руках федерального правительства с соответствующим регулирующим органом. Дэвид Портилла, партнер Davis Polk & Wardwell, предлагает нечто среднее.
«Федеральное регулирование эмитентов стабильных монет будет предлагать более единые и последовательные правила, тогда как государственное регулирование может способствовать большему разнообразию и инновациям в регулировании и надзоре. Ответ на этот вопрос не обязательно должен быть бинарным», – сказал он.
В любом случае, нынешние правила не подходят для стейблкоинов, сказал он. По его словам, помимо «нижнего» механизма федерального участия в регулировании стейблкоинов для установления минимальных стандартов, может быть «переключение» в зависимости от размера выпуска. Республиканский законопроект будет регулировать всех эмитентов одинаково, независимо от их размера.
Национальный интерес неоднократно возникал, когда член палаты представителей Брэд Шерман, ярый противник криптовалюты, утверждал, что стабильная монета, обеспеченная долларом, будет конкурировать с фиатным долларом и подорвет его, тем самым снизив эффективность санкций США.
Другая заинтересованная сторона, Мэтт Гомер из венчурной компании The Department of XYZ, сказал:
«Стейблкоины появятся независимо от того, хотим мы этого или нет. Оффшорные эмитенты могут создавать стейблкоины с долларовым обеспечением так же свободно, как и эмитенты из США. Мы должны сделать это в США, чтобы мы могли регулировать его на наших собственных условиях».
Законодатель, выступающий за криптовалюту, Уоррен Дэвидсон поддержал Гомера, сказав:
«Часто они (разработчики стейблкоинов) бегут от наших берегов в поисках уверенности. Так что было бы здорово, если бы мы ее предоставили».
Генеральный директор консорциума USDF Роберт Морган высказался в пользу действующей структуры регулирования и о преимуществах токенизации для традиционных банков. Он описал токенизацию как «третий путь».
