Возможны ли государственные цифровые валюты?

В июле американский штат Вайоминг поделился открытой вакансией для главы своей комиссии по стабильным токенам.

Исполнительная власть будет работать вместе с губернатором Вайоминга, аудитором штата, казначеем штата и четырьмя назначенными экспертами, чтобы воплотить в жизнь собственную стабильную монету штата.

Хотя Вайоминг был первым, кто принял закон о государственной стабильной монете, это не единственный штат, рассматривающий возможность запуска собственной цифровой валюты.

В апреле аналогичная инициатива была предложена в Техасе, где законодатели внесли законопроекты о создании государственной цифровой валюты, обеспеченной золотом.

Однако идея государственных стабильных монет вызывает много вопросов: Как они повлияют на денежную стабильность бумажных денег и власть Федеральной резервной системы? Могут ли они быть совместимы с цифровой валютой центрального банка? Действительно ли люди хотят вернуться к системе, в которой государственные банки печатают свои собственные денежные знаки?

Эксперимент в Вайоминге

Закон о стабильных токенах Вайоминга был первоначально введен в феврале 2022 года, в разгар кризиса крипторынка. Законопроект определяет стабильный токен Вайоминга как виртуальную валюту, представляющую и подлежащую обмену на один доллар США, находящийся в доверительном управлении штата Вайоминг. По сути, штат будет токенизировать федеральную валюту в соотношении 1: 1 с депозитами.

Объясняя, почему законодатели штата проявили такой интерес к проекту цифровых токенов, Крис Ротфусс, лидер меньшинства в Сенате штата Вайоминг, рассказал Cointelegraph:

“Вайомингу необходимо иметь возможность совершать транзакции в цифровой валюте — принимать платежи, осуществлять их и делать это без риска. Стабильный токен Вайоминга - это решение этой проблемы ”.

Примечательная оговорка в разделе 2 Закона о стабильных токенах возлагает на генерального прокурора штата ответственность за мониторинг начальной фазы выпуска токена. Если генеральный прокурор сочтет, что это противоречит федеральному законодательству или законодательству штата, проект будет заморожен.

Законопроект также устанавливает крайний срок для проекта: директор комиссии должен предоставить свой отчет о возможности стабильного токена не позднее 1 ноября 2023 года.

Кроме этого, в документе мало что уточняется; вместо этого он устанавливает комиссию за стабильный токен с полномочиями разрабатывать дополнительные детали.

Законодательный путь был непростым. В марте 2022 года губернатор Марк Гордон наложил вето на законопроект, заявив, что он “не убежден” в том, что казначейство штата готово безопасно реализовать проект.

Гордон раскритиковал недостаток информации и стоимость бухгалтерских услуг, разработку блокчейна и другие необходимые расходы, а также скептически отнесся к предполагаемым преимуществам проекта.

Год спустя губернатор приветствовал усилия законодателей по совершенствованию документа, но высказал новые оговорки:

“Прежде всего, не было общего плана ("бизнес-плана" за неимением лучшего термина), или, если план существует, он, похоже, не использовался для руководства законодателями при разработке законодательства”.

22 марта 2023 года Закон о стабильных токенах был принят в качестве закона без подписи губернатора Гордона. Гордон признал потенциал токена state stable для “укрепления репутации Вайоминга как лидера в мире цифровых активов” и счел улучшения, внесенные авторами законопроекта, достаточными, чтобы позволить ему стать законом.

Эпоха множества стабильных монет?

Ни Федеральная резервная система США, ни какие-либо законодатели, специализирующиеся на криптовалютах, публично не отреагировали на проект в Вайоминге, но трудно представить какой-либо положительный ответ, учитывая, что американский доллар был создан именно для того, чтобы обеспечить общенациональный денежный стандарт и передать валюту в ведение федерального правительства.

Итак, в принципе, любой проект государственных токенов может противоречить логике валюты центрального банка в той же степени, что и частные криптовалюты.

В то же время потенциальная стоимость стабильного токена Вайоминга строго привязана к тому же старому американскому доллару, что делает его не столько отдельной валютой, сколько финансовым активом государственного выпуска, подобным выпущенным государством денежным знакам 19 века.

Ротфусс пояснил: “Мы не выпускаем новую валюту. Токен Wyoming stable - это цифровое представление доллара США, находящегося в доверительном управлении штата Вайоминг от имени владельца токена. Мы не конкурируем с Федеральной резервной системой — мы внедряем технологию ”.

Некоторые наблюдатели все еще видят потенциальный конфликт между штатами и ФРС. “Конечно, между штатами и федеральным правительством будет борьба за то, чтобы первые попытались выпустить свои собственные стабильные монеты”, - сказал Брент Сюй, генеральный директор платформы рынка облигаций Web3 Umee, в интервью Cointelegraph.

Но может быть компромисс, при котором Федеральная резервная система разрешает штатам выпускать стабильные монеты в определенных рамках, считает он, отмечая обсуждения, касающиеся национальной структуры для стабильных монет.

Тем временем Захари Таунсенд, генеральный директор компании по страхованию жизни, основанной на биткоинах, не видит никаких потенциальных проблем с государственными стабильными монетами, поскольку он считает, что сама концепция стабильной монеты открыта практически для любой организации, политической или корпоративной, как показал недавний пример с инициативой PayPal.

Он сказал Cointelegraph: “Будет множество частных стабильных монет. Если бы я просто посмотрел на свою жизнь и на все компании, в которых у меня есть "счета", "кошельки" или "балансы", они превратились бы в стабильные монеты в течение нескольких лет ”.

С этим может согласиться Питер Херцог, руководитель государственной политики в Криптосовете по инновациям. “Существует множество моделей стабильных монет, которые предполагают различные решения относительно базового обеспечения, управления и многого другого”, - объяснил он Cointelegraph. Для Херцога неудивительно, что отдельные штаты, проявляющие активный интерес к криптовалютам, продолжают свои эксперименты с новыми инициативами:

“Пока мы не увидим федеральную нормативную базу, вполне вероятно, что штаты продолжат вводить правила дорожного движения для продвижения инноваций и защиты потребителей”.