" Минфин 18 февраля направил в правительство свою версию законопроекта «О цифровой валюте». Ранее два законопроекта на эту тему подготовил Банк России.
Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на источник, близкий к финансово-экономическому блоку кабинета министров. Также о внесении законопроекта в правительство и основных его положениях сообщает сам Минфин.
Согласно законопроекту, на территории России по-прежнему будет запрещено использование криптовалют в качестве платежного инструмента, при этом цифровые валюты рассматриваются исключительно как инвестиционный инструмент.
Кроме того, согласно законопроекту, в России будет создан специальный реестр бирж и обменных пунктов, которые смогут проводить операции, связанные с организацией обращения цифровых валют. Также министерство предлагает для входа на биржу криптовалют разделять инвесторов по уровню квалификации с помощью тестирования и установления порога вложений.
Что предлагает законопроект Минфина:
- Использовать цифровые валюты в качестве средства платежа в России будет по-прежнему запрещено. Вместо этого предлагается использовать их как инструмент инвестиций.
- Проводить операции на криптобиржах и в криптообменниках будет можно. Для этого документ определяет требования к криптобиржам и криптообменникам (Минфин называет их операторами).
- Требования касаются корпоративного управления, составления отчетности, хранения информации, внутреннего контроля и аудита, системы управления рисками и размера собственных средств.
- Будет создан специальный реестр операторов. Деятельность подобных компаний будет лицензироваться и контролироваться (орган будет определен правительством). Иностранные криптобиржи, чтобы получить лицензию, должны будут зарегистрироваться в России.
- Законопроект учитывает мнение Банка России об опасности для неквалифицированных инвесторов при «играх» на криптобирже. Для защиты прав и интересов инвесторов биржи обяжут информировать граждан о высоких рисках.
- Граждане должны будут проходить онлайн-тестирование перед покупкой криптовалюты. При успешном тестировании они смогут вкладывать в цифровые валюты до 600 тыс. рублей ежегодно. Лимит для тех, кто не прошел тестирование, составит 50 тыс. рублей. При этом квалифицированные инвесторы и юрлица смогут совершать операции без ограничений.
- Операции с покупкой или продажей криптовалюты разрешат только при условии проведения идентификации клиента. Ввод и вывод криптовалюты будут возможны только через банки с использованием банковского счета.
- Вводится определение цифрового майнинга, как деятельности направленной на получение криптовалюты. Также предусмотрен механизм информирования налоговых органов сведениями, необходимыми для проведения контроля и надзора.
- Для большей безопасности Минфин готов обязать криптобиржи дополнительно оценивать риски проведения криптовалютных транзакций: риск-уровень клиента и географический риск (страна проживания и национальность); сотрудничать с разными поставщиками решений для предотвращения и обнаружения отмывания денег и финансирования терроризма.
