" Несколько членов Конгресса США представили меморандум, призывающий ключевые финансовые органы, в том числе председателя правления Федеральной комиссии по страхованию вкладов и исполняющего обязанности контролера валюты, дать указания или принять меры, разъясняющие, что Бюллетень учета персонала 121 (SAB 121) от Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) не подлежит исполнению после недавнего заключения Счетной палаты правительства (GAO).
«Председатель Патрик МакГенри и Синтия Ламмис направили двухпартийное двухпалатное письмо, призывающее пруденциальные регулирующие органы не применять SAB 121. Письмо последовало за выводом GAO о том, что бюллетень представляет собой «правило» для целей CRA», – сообщает Financial Services GOP (@FinancialCmte) 15 ноября 2023 г.
В меморандуме члены Конгресса заявили, что SAB 121 не должен иметь юридической силы и что федеральные банковские агентства и Национальная администрация кредитных союзов не должны требовать от банков, кредитных союзов и других финансовых учреждений, предоставляющих депозитарные услуги для цифровых активов, соблюдения требований.
SAB 121 гласит, что криптоактивы клиентов банка должны храниться на балансе банка, что отражает стоимость активов и требует сохранения капитала под них. Представители отрасли и несколько законодателей США утверждают, что это ставит под угрозу готовность регулируемых банков выступать в качестве хранителей криптовалюты и заставляет их относиться к криптоактивам иначе, чем к другим активам.
GAO определило, что SAB 121 Комиссии по ценным бумагам и биржам США должен пройти проверку Конгрессом на основании письма сенатора Синтии Ламмис Генеральному контролеру США в августе 2022 года. Оценка была сосредоточена на том, соответствует ли бюллетень требованиям Закона о проверке Конгрессом. Согласно закону, о правилах агентства необходимо доводить до сведения генерального контролера и обеих палат Конгресса, а также иметь механизм, позволяющий Конгрессу не одобрить это правило.
Члены Конгресса, в число которых входят Ламмис, сенатор Кирстен Гиллибранд и представители Патрик МакГенри, Френч Хилл, Ричи Торрес, Майк Флуд и Уайли Никель, выразили обеспокоенность тем, что соблюдение этого правила, которое не соответствует закону, создаст тревожный прецедент. Законодатели утверждают, что это может позволить регуляторным маневрам обойти Закон об административных процедурах, что в конечном итоге предоставит SEC не одобренные Конгрессом регулирующие полномочия над учреждениями.
В июне 2022 года пять сенаторов написали председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслеру письмо, в котором выразили свое неодобрение тому, что они назвали «закулисным регулированием». Кроме того, Флад прочитал лекцию Генслеру по поводу бюллетеня во время его выступления перед комитетом Палаты представителей по финансовым услугам в сентябре.
