На этой неделе Палата представителей Конгресса США одобрила сразу три важнейших законопроекта, напрямую изменяющих правовую среду для всей индустрии криптовалют и майнинга. Главный из них — GENIUS Act, впервые устанавливающий федеральные стандарты для стейблкоинов, привязанных к доллару США.
GENIUS Act требует от эмитентов стейблкоинов полного резервирования выпущенных токенов ликвидными активами — долларами или государственными облигациями. Вводится ежемесячная публичная отчётность о составе резервов, обязательный аудит, а также комплекс требований к прозрачности и защите потребителей. Нарушение этих стандартов повлечёт за собой строгие санкции. После прохождения обеих палат Конгресса документ направлен на подпись президенту Трампу и, как ожидается, вступит в силу через 18 месяцев после публикации регуляторных правил.
Эксперты считают, что введение таких строгих стандартов повысит доверие к стейблкоинам среди институциональных инвесторов, а также обеспечит их массовое распространение не только в США, но и во всем мире. Новый порядок уравнивает стейблкоины с платёжными инструментами, а крупные банки смогут выпускать собственные токены.
CLARITY Act: чёткое разделение рынка цифровых активов
Параллельно был принят CLARITY Act, определяющий статус криптовалют и токенов — одни из них будут классифицироваться как цифровые товары (под контролем CFTC), другие — как ценные бумаги (под контролем SEC). Это устраняет многолетную путаницу на рынке, облегчает работу как для компаний, выпускающих токены, так и для пользователей
Стандартизация позволит снизить правовые риски, связанные с выпуском и торговлей цифровыми активами, а также стимулирует профессионализацию рынка.
Anti-CBDC Act: запрет цифрового доллара ФРС
Третьим ключевым решением стало принятие Anti-CBDC Surveillance State Act. Этот закон полностью запрещает Федеральной резервной системе США эмиссию государственной цифровой валюты (CBDC), фиксирует запрет на тестирование и внедрение цифрового доллара, ограничивает возможности ФРС манипулировать денежно-кредитной политикой через CBDC и препятствует использованию цифровой валюты для тотального финансового мониторинга граждан.
Инициаторы закона подчеркивают, что анти-CBDC меры служат защитой частной жизни: в США опасаются, что массовое внедрение цифрового доллара грозит потерей анонимности и усилением контроля за транзакциями.
Реакция отрасли и значение для мирового рынка
Рынок отреагировал на итоги «криптонедели» бурным ростом: акции крупных криптокомпаний подорожали, а институциональные инвесторы заявили о планах увеличить своё участие в секторе28. Большая часть экспертов и бизнес-сообщества поддержали эти законы как долгожданный прорыв для индустрии, хотя ряд политиков, в том числе демократы, выступили с критикой, опасаясь появления регулируемых лазеек и рисков для финансовой системы.
Подписание этих законов президентом станет переломным моментом для развития цифровых активов в США и глобального крипторынка. Впервые в истории крупнейшая экономика мира получает единые федеральные нормы регулирования для стейблкоинов и всей криптовалютной инфраструктуры, что, по оценкам экспертов, может дать старт новому циклу институционального спроса и инноваций в майнинге и блокчейн-секторе