" Банк России представил концепцию регулирования криптовалют в России, которая легализует их покупку и продажу, но сохраняет запрет на использование в качестве средства платежа внутри страны. Документ уже направлен в правительство и предполагает дифференцированные правила доступа для квалифицированных и неквалифицированных инвесторов.
Основное в концепции
-
Цифровые валюты и стейблкоины предлагается признать валютными ценностями; их можно будет покупать и продавать, но нельзя рассчитываться ими на территории РФ.
-
Банк России по‑прежнему рассматривает криптовалюты как высокорискованный инструмент и подчеркивает вероятность полной потери вложений.
Правила для инвесторов
-
Неквалифицированным инвесторам откроют доступ только к наиболее ликвидным криптовалютам, соответствующим установленным критериям, после прохождения тестирования и с лимитом до 300 тыс. руб. в год через одного посредника.
-
Квалифицированные инвесторы смогут покупать любые криптовалюты, кроме анонимных, без ограничений по объему, но также с обязательным тестированием на понимание рисков.
Инфраструктура и посредники
-
Операции с криптовалютами планируется проводить через существующую финансовую инфраструктуру: биржи, брокеров и доверительных управляющих, работающих по действующим лицензиям.
-
Отдельные требования предусмотрены для специализированных депозитариев и криптообменников, а также для уведомления налоговых органов при трансграничных операциях с криптоактивами.
ЦФА и открытые сети
-
Оборот российских цифровых финансовых активов и иных цифровых прав предлагается разрешить в открытых блокчейн‑сетях для упрощения привлечения иностранного капитала.
-
Регулятор рассчитывает, что это обеспечит условия не хуже, чем при работе с классическими криптовалютами, и повысит привлекательность российского цифрового рынка.
Сроки реализации и ответственность
-
Подготовку законодательной базы по регулированию криптовалют предлагается завершить к 1 июля 2026 года.
-
С 1 июля 2027 года планируется ввести ответственность за нелегальную деятельность посредников на крипторынке по аналогии с нелегальной банковской деятельностью.
