" Австралия ужесточает требования к криптовалютным биржам и кастодиальным платформам с помощью законодательства, которое, по мнению правительства, может обеспечить ежегодный прирост производительности на 24 миллиарда долларов, а также наложить многомиллионные штрафы на компании, которые не обеспечивают защиту активов клиентов.
Поправка к Закону о корпорациях (Система цифровых активов) Законопроект 2025, представленный министром финансов Джимом Чалмерсом и министром финансовых услуг Дэниелом Мулино в среду, устанавливает первую в Австралии всеобъемлющую нормативно-правовую базу для компаний, владеющих цифровыми активами от имени клиентов.
Законопроект был представлен и рассмотрен в первом чтении в среду, а во втором чтении, которое проводится в тот же день, парламент обсуждает общие принципы законопроекта перед его детальным рассмотрением.
«Мы серьёзно относимся к криптоиндустрии в Австралии и знаем, что блокчейн и цифровые активы открывают большие возможности для нашей экономики, финансового сектора и бизнеса», — заявили чиновники в заявлении.
Джеймс Волп, директор-основатель образовательной компании Web3 uCubed, базирующейся в Мельбурне, рассказал Decrypt, что законопроект — это «эксперимент на ранней стадии, который не требует, чтобы каждое доказательство концепции с первого дня проходило процедуру лицензирования».
Устранение опасного пробела
Законопроект вводит две новые категории финансовых продуктов в соответствии с Законом о корпорациях.
Платформы цифровых активов — это организации, в которых операторы хранят криптоактивы клиентов и предоставляют услуги по проведению транзакций, таких как переводы, покупка, продажа или стейкинг.
Токенизированные кастодиальные платформы работают с реальными активами, такими как облигации, недвижимость и сырьевые товары. Лицензированные операторы должны хранить каждый базовый актив и выпускать единый токен, который клиенты могут обменять на исходный актив.
Платформы должны иметь австралийскую лицензию на оказание финансовых услуг, действовать «эффективно, честно и справедливо», а также соблюдать стандарты хранения и расчетов ASIC, регулирующие способы защиты активов, совершения сделок, обработки клиентских инструкций и привлечения ликвидности.
По словам Вольпе, исключения для «действительно небольших платформ с низким уровнем риска» позволяют проводить эксперименты на ранних стадиях без необходимости получать полную лицензию для каждого прототипа.
Законопроект следует за октябрьским обновлением информационного бюллетеня 225, в котором были добавлены новые рекомендации по хранению, управлению фондами и доходным продуктам, а токены и стейблкоины, скорее всего, будут рассматриваться как финансовые продукты в соответствии с действующим законодательством.
Новые правила, старые пробелы
Дарси Аллен, доцент Университета RMIT и директор Совета по цифровой экономике Австралии, рассказал Decrypt, что у отрасли по-прежнему есть «реальные вопросы о том, как эти изменения будут работать на практике», в том числе о том, как будут использоваться дискреционные полномочия и во сколько австралийским операторам обойдется соблюдение требований.
«Настоящая проблема заключается в том, что после стольких лет промедления Австралия должна признать, что она отстаёт в вопросах регулирования цифровых активов», — сказал Аллен, отметив, что другие рынки уже перешли на более чёткие и устоявшиеся режимы.
Разделяя схожие опасения, Джони Пирович, основатель и генеральный директор компании The Crystal aOS, специализирующейся на криптовалютах, сказал в интервью Decrypt, что законопроект движется в правильном направлении, но в нём всё ещё есть существенные пробелы, которые отрасли придётся устранять.
По её словам, «определяющие детали» находятся не там, где нужно. Она добавила, что теперь отрасли придётся лоббировать интересы основных партий и независимых кандидатов, чтобы добиться более комплексной реформы, которая также обеспечит ясность в вопросах налогообложения.
