Генслер борется с правонарушениями на сенатских слушаниях

Генслер выступал перед Банковским комитетом Сената, который во вторник провел слушания для рассмотрения его кандидатуры в SEC вместе с кандидатом президента Джо Байдена на пост главы Бюро финансовой защиты потребителей Рохитом Чопрой. 

«Я не максималист и не минималист, но я верю, что блокчейн является катализатором изменений», - сказал Гэри Генслер, потенциальный следующий председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).

Опыт Генслера предполагает, что он выступает одновременно за криптовалюту и за регулирование, и остается неясным, будет ли отрасль воспринимать его как дружелюбного или чрезмерно ревностного в отношении регулирования. Слушание не дало слишком много подсказок, поскольку Генслер старался найти баланс между упором на регулирование подозрительного поведения и поощрением новых инноваций. 

В ходе в основном предметного слушания сенаторы попросили Генслера подробно описать, как он будет подходить к текущим вопросам, включая недавнюю волатильность фондового рынка GameStop и модель оплаты Robinhood за поток заказов, требования о разнообразии и финансовое регулирование после пандемии. 

Генслер, читавший лекции в Массачусетском технологическом институте о криптовалютной индустрии, хвалил эту технологию на разных этапах слушания, отмечая, что она может обеспечить более дешевые трансграничные или внутренние транзакции, в то время как лежащая в основе технология блокчейна может применяться к медицинским записям, торговому финансированию и к другим видам использования сбора данных.

«Биткоин и другие криптовалюты внесли новое мышление в платежную систему и доступ к финансовым услугам, но они также подняли новые вопросы защиты инвесторов, которые нам все еще необходимо решать», - сказал он. «Если это будет подтверждено в SEC, я буду работать с коллегами-комиссарами как над продвижением новой инновации, так и над основным для обеспечения защиты инвесторов».

Это будет включать изучение того, что может подпадать под действие законов США о ценных бумагах, и проверку того, существуют ли какие-либо конкретные законы о защите инвесторов, которые будут применяться к криптовалютным биржам, сказал он.

Защита инвесторов

Генслер, бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), неоднократно поднимал вопросы о защите инвесторов, говоря сенатору Биллу Хагерти (R-Tenn.), Что по мере роста криптовалют и возможных цифровых валют центральных банков «важно оставаться верными нашим принципам. защиты инвесторов и накопления капитала».

Если организация предлагает инвестиционный контракт, это подпадает под сферу компетенции Комиссии по ценным бумагам и биржам. По его словам, если криптовалюта является скорее товаром, чем биткоин, она может подпадать под действие CFTC, или Конгресс может определить, как за ней будет вестись наблюдение. 

По его словам, эти проблемы защиты включают хранение криптовалюты и обеспечение того, чтобы регулируемые организации имели исключительный контроль над закрытыми ключами для цифровых активов. Генслер заботится также о надзоре за мошенничеством и манипуляциями. 

«Откровенно говоря, это более серьезная проблема, потому что это было для некоторых рынков, обычно работающих за границей, но некоторые рынки действительно изобиловали мошенничеством, поэтому пытались защитить инвесторов от этого», - сказал он.

По словам Генслера, SEC также должна оставаться технологически нейтральной. 

Когда сенатор Синтия Ламмис спросила, как Комиссия по ценным бумагам и биржам может регулировать отрасль, Генслер сказал, что для агентства было бы важно предоставить рекомендации, которые могут быть получены через письма о запрете действий или нормотворчество.

Платежи в реальном времени

И Генслер, и Чопра упомянули о преимуществах более быстрой системы расчетов по платежам в реальном времени, при этом Чопра специально призвал проделать дополнительную работу по внедрению такой системы. 

«Мы не можем отставать от других стран. Мы видим, что Китай разными способами инвестирует в более быстрые платежи, в стабильную монету», - сказал Чопра. «Это поможет потребителям и предприятиям быстрее получать финансирование в их интересах, и я решительно поддерживаю усилия по модернизации этой системы, чтобы каждый мог иметь равный доступ».

Чопра и раньше выступал за модернизированную платежную систему в реальном времени, написав письмо в Федеральный резерв в 2019 году, в котором рекомендовалось центральному банку продвигать услугу FedNow в свете действующей в то время инициативы по стабильной монете Libra. Во вторник он пересмотрел свои опасения.

«Предложение Facebook Libra привлекло много внимания со стороны этого комитета, а также регулирующих органов по всему миру в отношении того, как оно может повлиять на конфиденциальность, честную конкуренцию и даже соблюдение наших законов об отмывании денег», - сказал Чопра. 

Чопра также выразил озабоченность по поводу конфиденциальности данных, заявив, что существуют «реальные вопросы» о том, какие данные собирают технологические компании и как эти данные используются. После слушаний во вторник Банковский комитет Сената должен проголосовать за выдвижение кандидатур. Только после этого Сенат в полном составе проголосует за утверждение кандидатов на соответствующие должности.