" Годовой марафон Украины по легализации криптовалют пошел на второй круг. Вместо того, чтобы подписать первый в стране законопроект, регулирующий цифровые активы, президент Владимир Зеленский вернул его в парламент для внесения изменений, сообщает CoinDesk.
Президента не устраивает предлагаемый в законе регулятор. Владимир Зеленский хочет, чтобы комиссия по ценным бумагам страны регулировала криптовалюту.
Согласно объявлению на веб-сайте президента, Зеленский хочет, чтобы законопроект был изменен, чтобы Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, украинский эквивалент Комиссии по ценным бумагам и биржам США, стала основным крипторегулятором. В текущей версии есть Министерство цифровой трансформации, регулирующее криптовалюты, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, регулирующая цифровые активы, обеспеченные ценными бумагами, и Национальный банк Украины, отвечающий за выпуск цифровой валюты центрального банка (CBDC).
Версия, предложенная президентом, оставляет надзор за CBDC Национальному банку, но все остальное переходит к регулятору ценных бумаг, включая лицензирование криптоброкеров и другие услуги.
«В частности, в публичных отчетах Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) указывается, что определенные типы виртуальных активов содержат по своей экономической сущности особенности, характерные для финансовых инструментов. Регулирование выпуска таких типов виртуальных активов должно осуществляться регуляторами финансового рынка, поскольку эта функция специфична для них», - говорится в послании президента парламенту, опубликованном на сайте законодательного органа.
Теперь парламенту предстоит еще раз рассмотреть законопроект и предложить новую версию.
Законопроект, впервые представленный в парламент прошлым летом, был создан при участии местного криптосообщества. Документ прошел второе слушание в сентябре и был отправлен Зеленскому для подписания.
Украина является домом для множества известных разработчиков блокчейнов и стартапов, однако страна борется со своим статусом рискованной юрисдикции на мировом рынке. Законопроект, спонсируемый Министерством цифровой трансформации Украины, направлен на развитие рынка цифровых активов и привлечение криптобизнеса в страну.
Закон определяет цифровые активы как нематериальные товары, которые имеют ценность и представлены «набором данных в электронной форме». Цифровые активы делятся на две группы: те, которые поддерживаются другими активами, и те, которые не поддерживаются. Цифровые активы нельзя использовать для прямой оплаты товаров и услуг на Украине.
Цифровые активы также включают CBDC, которые центральный банк может выпускать в соответствии с недавно принятым законом о платежных услугах.
В новом законопроекте юридическое право собственности на цифровой актив определяется как контроль над его ключами, если они не были украдены или удерживались хранителем по соглашению с владельцем или по решению суда. В документе также подробно описаны основные правила работы для бизнеса, работающего с цифровыми активами на Украине.
По мере того, как законопроект проходил законодательный процесс в парламенте, Верховной Раде, первоначальный текст был обновлен, и в нем говорилось, что ни одна криптографическая компания, имеющая бенефициаров или руководителей в «государстве-агрессоре», не может вести бизнес на Украине.
Под «государством-агрессором» авторы подразумевают Россию, подтвердило изданию Министерство цифровой трансформации.
