" Год назад криптомир облетела благая весть: на прекрасном тропическом острове Роатан у побережья Гондураса появится дружественный к криптовалютам частный город с собственной конституцией и особым подоходным налогом. Инициатор и основной владелец проекта Эрик Бримен обещал реальным и виртуальным жителям нового города отсутствие бюрократии и коррупции.
Концепция Просперы построена на идее арбитража заработной платы: местные профессионалы могут выполнять работу для американских компаний по гораздо более низким ценам, чем их коллеги из США, а город предоставит юрисдикцию, гарантирующую работникам и работодателям более либеральную и эффективную правовую систему. Проспера позиционирует себя как выгодное место для открытия новых предприятий, своего рода «тропический Делавэр», где регистрация документов не занимает много времени и никто не требует взяток.
«Вы получите виртуальное верховенство закона», — обещал потенциальным жителям города Бримен.
Однако именно закон больно ударил по перспективному начинанию. Вернее, отмена закона.
Проспера - это частное поселение в Гондурасе, которым управляет компания Honduras Próspera Inc. Первоначальный размер Просперы составляет 58 акров и включает в себя участки для штаб-квартиры, жилья и площадей для предприятий, где можно открыть магазин. Размер ткрритории со временем может вырасти, если местные землевладельцы согласятся интегрировать свою собственность в территорию ZEDE.
Проспера стала первым частным городом, который правительство Гондураса официально одобрило в рамках программы создания зон занятости и экономического развития (ZEDE). Для Просперы успели создать конституцию и кодекс законов на 3500 страницах. В городе установили более высокий, чем в среднем по сране, размер минимальной зарплаты и более низкий, чем в других городах Гондураса, подоходный налог.
Бримен представил проект Просперы общественности Гондураса в мае 2020 года, и уже тогда пообещал, что в частном городе будет самое современное жилье, свой университет, больница, электростанция и 10 000 рабочих мест. Иностранные инвестиции в проект, заявил Брикмен, составят $500 млн – долю в проекте имеет инвестфонд Pronomos, финансируемый основателем PayPal миллиардером Питером Тилем.
Ожидалось, что первые жители Просперы поселятся в городе виртуально, поскольку готового жилья там пока нет. Бримен предполагал, что две трети жителей Просперы оформят вид на жительство, чтобы открыть в новом городе бизнес или устроиться на работу у местных работодателей, но жить будут в другом месте.
Увы, что-то пошло не так.
Правительство Гондураса отменило закон, разрешающий создание в стране специальных самоуправляемых экономических зон (ZEDE) для иностранных инвесторов. Об этом 30 апреля сообщила La Tribuna.
Создание зон поощрялись правыми либералами и теоретиками свободного рынка как способ привлечения иностранных инвестиций в центральноамериканскую страну. Они были разрешены конституционной поправкой, а закон, регулирующий их деятельность, был принят в 2013 году.
Критики опасались, что зоны могут стать небольшими квазинезависимыми государствами, освобожденными от налогов на импорт и экспорт, способными установить свои собственные внутренние формы правления, а также суды, силы безопасности, школы и даже системы социального обеспечения. Новый президент-социалист Ксиомара Кастро, вступившая в должность в январе 2022, провела кампанию за отмену закона, назвав ее «исторической».
Пока остается неопределенность в связи с тем, что возможность существования зон прописана в Конституции страны, хотя закон, регулирующий их деятельность, был отменен. Президент приняла решение удалить этот текст из конституции, но для этого потребуется повторное голосование на новом конгрессе в 2023 году.
А что же Проспера?
Некоторые жители решили не продолжать участие в проекте после того, как правительство Гондураса отменило закон ZEDE. С критикой проекта выступили и соседи Просперы. Руководство города столкнулось с негативной реакцией на планы расширения Просперы жителей соседнего сообщества Crawfish Rock.
Особая экономическая зона, рекламируемая как райский остров с низкими налогами и налоговой ответственностью, роскошными домами и крипто-дружественным регулированием, нравится не всем местным жителям. Некоторые из них обеспокоены тем, что они будут вынуждены покинуть свои дома из-за потенциальных планов расширения Просперы, при этом о штаб-квартире проекта говорят, что она расположена «среди ландшафта, изрезанного бульдозером, и глубоких ям, вырытых для фундамента следующего этапа строительства».
Это еще один залп против дружественного к Биткойну города, который борется с правительством Гондураса после того, как в апреле оно отменило закон о зонах занятости и экономического развития (ZEDE) — ключевой законодательный акт, который позволил бы ему действовать как самостоятельный город, полностью автономная зона.
Однако в Твиттере Проспера и статье главного юрисконсульта проекта Ника Драниаса утверждается, что негативные высказывания и статьи в СМИ являются просто еще одним примером «шквала лжи и дезинформации из основных средств массовой информации».
Драниас выделяет три ключевых мифа о Проспере, предположительно распространяемых основными средствами массовой информации, в том числе:
- «Миф № 1: команда Просперы недостаточно социализировала проект перед запуском».
- «Миф № 2: Проспера — это идеологический/крипто/либертарианский проект».
- «Миф № 3: в Гондурасе Проспера экспроприировала землю у местных жителей».
Узнайте правду о Prospera ZEDE и отключитесь от пропаганды», – написал Ник Драниас (@NickDranias) в Твиттере 6 июля.
«У нас прекрасные отношения с местным сообществом, мы являемся крупнейшим работодателем в этом районе и в целом хорошо с ними сотрудничаем. На самом деле нас не любят только два члена сообщества — и СМИ всегда говорят только с этими двумя людьми», – сообщил журналистам представитель проекта.
Próspera Global также утверждает в Твиттере, что бульдозер очистил земли, которые являются строительными площадками для экологически чистого «недорогого жилья, доступного для всех островитян», а строительные работы служат источником занятости для местного сообщества.
Проспера оказалась в юридическом противостоянии с правительством с тех пор, как в апреле президент Кастро отменил закон ZEDE, который дает проекту 12 месяцев на регистрацию в рамках другой структуры, такой как «Свободная зона», что предлагает снижение налогов, но не разрешает самоуправление.
В начале июня Проспера подала запрос на консультации с правительством в соответствии с Инвестиционной главой Соглашения о свободной торговле между Доминиканской Республикой, Центральной Америкой и США (CAFTA-DR) в стремление сохранить свой статус ZEDE в соответствии с юридическими условиями первоначального соглашения.
Компания Honduras Prospera Inc. по-прежнему убеждена в том, что ее регистрация в качестве ZEDE имеет действующую «юридическую стабильность» в течение как минимум еще 50 лет благодаря правовой базе соглашения, подписанного с правительством еще в 2017 году. В сообщении в блоге от 4 июня фирма отметила:
«Невыполнение этих обязательств будет представлять собой нарушение международного и гондурасского законодательства, а также неправомерное и несправедливое обращение с компанией Honduras Prospera Inc. Более того, это послужит миру сигналом о том, что никакие иностранные инвестиции в Гондурасе не являются безопасными».
Компания заявила, что надеется избежать «международного арбитража между инвесторами и государством» и полагает, что правительство будет действовать «добросовестно» в отношении первоначального соглашения ZEDE. Фирма планирует «инвестировать еще сотни миллионов долларов в ближайшие годы». В апреле компания Honduras Prospera Inc. привлекла 60 миллионов долларов для инвестиций в проект, несмотря на отмену ZEDE.
Представитель проекта добавил, что правительство «еще официально не ответило на наш запрос об официальной консультации».
