Член Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Эстер Пирс раскритиковала регулирующее агентство за его предложение расширить определение “биржи” на децентрализованные платформы, которые торгуют криптовалютами, назвав это попыткой помешать развитию новых технологий в заявлении, озаглавленном “Инновациям капут”.
В прошлую пятницу SEC возобновила 30-дневный период общественного обсуждения поправки к нормативному определению “биржи”, чтобы иметь децентрализованные финансовые платформы (DeFi) под контролем регулятора, шаг, который комиссар SEC и юрист Эстер Пирс расценила как атаку на разработку новой технологии.
“Вместо того, чтобы принимать обещания новых технологий, как мы делали в прошлом, здесь мы предлагаем принять стагнацию, усилить централизацию, призвать к экспатриации и приветствовать исчезновение новых технологий. Соответственно, я не согласен ”, - написал Пирс в заявлении, опубликованном в пятницу.
Поправка, которая была впервые предложена в январе 2022 года, гласит, что термин “биржи” включает платформы, которые используют “системы протоколов связи”, которые SEC определяет как “торговые системы, которые предлагают использование нефирменных торговых интересов и предоставляют протоколы для объединения покупателей и продавцов ценных бумаг” в информационном бюллетене.
“Не заблуждайтесь: многие платформы для криптоторговли уже подпадают под текущее определение биржи”, - сказал председатель SEC Гэри Генслер в подготовленных замечаниях, опубликованных в пятницу.
В SEC пять комиссаров, и они проголосовали 3 к 2 за предложение, за Пирса и комиссара Марка Т. Уеда не согласен. Уеда сказал, что предложение поднимает больше вопросов, чем решает, “с точки зрения того, что является, а что нет, обменом для целей Закона об обмене”.
Пирс сказал, что регулятор отказывается перечислять четкие примеры того, какими могут быть “системы протокола связи”, и утверждает, что двусмысленность может привести к сбоям в работе многочисленных предприятий и рынка.
Комиссар SEC, получившая прозвище “крипто-мама” за ее активную поддержку отрасли, далее заявила, что предложение содержит широкие и размытые стандарты, которые ограничивают сферу деятельности участников криптовалютного сектора, подрывая права страны на Первую поправку.
Поскольку Пирс и Уйеда выступают против предложения, внутри SEC, похоже, существует значительный конфликт по поводу того, как действовать дальше. Тем временем Консультативный комитет инвесторов при SEC призвал федеральный регулятор в открытом письме, опубликованном 6 апреля, продолжать агрессивное правоприменение в отношении крипто-бизнеса, чтобы защитить инвесторов от незаконной деятельности.
В феврале SEC оштрафовала криптовалютную биржу Kraken на 30 миллионов долларов США за предоставление услуг по размещению крипто-ставок, которые, по мнению агентства, являются незарегистрированным предоставлением ценных бумаг. Пирс назвала этот подход "патерналистским и ленивым”.
В том же месяце SEC заявила, что может подать в суд на эмитента стабильной монеты Binance USD Paxos, рассматривая токен как форму незарегистрированных ценных бумаг.
В марте SEC предупредила Coinbase о возможном судебном иске против биржи за нарушение законов о ценных бумагах с ее услугами по размещению ставок в криптовалюте. Глава Coinbase Брайан Армстронг в ответ написал в Твиттере, что услуги биржи по размещению ставок не являются ценными бумагами, и он надеется защитить эту позицию в суде.
" 
