" Prometheum якобы был «специально построен в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах» и избежал судебных исков со стороны SEC, в отличие от таких фирм, как Binance и Coinbase.
Гэри Генслер, занимающий пост председателя SEC с 2021 года, подвергся широкой критике со стороны многих законодателей и лидеров отрасли за подход «регулирование путем принуждения» к криптокомпаниям и предложениям. Некоторые из дел пришлось рассматривать в федеральном суде, чтобы определить, что может квалифицироваться как обеспечение в США, и не все решения судей были благоприятными для регулирующего органа.
SEC подала иск против Ripple в декабре 2020 года из-за XRP, трактовав его как незарегистрированное предложение ценных бумаг, но в июле в порядке упрощенного судопроизводства было вынесено частичное решение о том, что токен в значительной степени не является ценной бумагой. Coinbase подала встречный иск к SEC, утверждающей, что биржа пыталась «прийти и зарегистрироваться» без успеха или надлежащей обратной связи.
А вот Prometheum, криптофирма, которая привлекла большое внимание средств массовой информации в июне после того, как со-генеральный директор Аарон Каплан дал показания перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей по регулированию цифровых активов, получила одобрение от Регулирующего органа финансовой индустрии в качестве брокера-дилера специального назначения (SPBD) для ценных бумаг цифровых активов в мае. Некоторые из дочерних компаний фирмы, которые также занимаются цифровыми активами, успешно зарегистрировались в SEC.
«Prometheum был специально создан для соблюдения федеральных законов о ценных бумагах и запуска первой платформы для торговли ценными бумагами цифровых активов, подпадающей под действие этих законов, включая правила защиты инвесторов», — заявил Каплан.
Подход Каплана, по-видимому, предполагает, что некоторые фирмы, такие как Coinbase, Binance и Ripple, запустили сервисы в США с намерением попытаться изменить существующие правила. Крупные игроки иногда лоббировали законодательство, благоприятное для криптофирм: так, генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг регулярно присутствовал в Вашингтоне, округ Колумбия, и призывал пользователей поддерживать политических кандидатов в поддержку политики, благоприятной для криптовалюты.
По словам со-генерального директора Prometheum, некоторые криптокомпании «работают над переписыванием или изменением существующих законов в свою пользу и в ущерб розничным инвесторам», предполагая, что нынешние структуры не способны работать с цифровыми активами. Многие лидеры отрасли и законодатели разделяют аналогичные опасения, утверждая, что криптофирмы в США ведут тяжелую борьбу за признание того, какие цифровые активы квалифицируются как ценные бумаги.
«Четыре ключевых предложенных законопроекта могут пересмотреть правила цифровых активов. Prometheum остается на переднем крае с планами предложить регулируемую торговлю и хранение цифровых активов», — говорится в сообщении Prometheum (@PrometheumInc) от 25 июля 2023
Каплан намекнул, что тот факт, что Prometheum удалось получить лицензию SPBD, свидетельствует о том, что соблюдение нормативных требований, по крайней мере, возможно. Тем не менее, ополученное добрение привело к призывам к расследованию деятельности фирмы со стороны правозащитных групп, в том числе Ассоциации блокчейна и крипто-мыслящих членов Конгресса.
«Мы обеспокоены тем, что SEC предоставила Prometheum «милую» сделку в обмен на поддержку политических целей Комиссии и что Prometheum использует личные связи с Комиссией, чтобы получить несправедливое преимущество на рынке, — заявила Ассоциация блокчейна в июле. — Что наиболее важно, мы обеспокоены тем, что председатель Генслер использует Prometheum и процесс лицензирования SPBD в качестве средства для срыва усилий Конгресса по принятию законодательства, продолжая распространять ложное повествование о том, что закон в отношении ценных бумаг цифровых активов уже ясен».
Каплан добавил:
«С того момента, как Prometheum получил лицензию SPBD, различные отраслевые ассоциации и законодатели предприняли, казалось бы, согласованные усилия, чтобы дискредитировать более шести лет напряженного труда, которую мы вложили в создание нашей компании».
Неясно, будет ли подход Prometheum работать для существующих игроков в этой области, чтобы обойти правоприменительные меры, или для перспективных проектов, осведомленных о проблемах регулирования в Соединенных Штатах. Дэвид Хирш, глава отдела SEC по обеспечению соблюдения законов о криптовалюте, как сообщается, заявил на конференции 19 сентября, что, хотя комиссия в настоящее время вовлечена в несколько гражданских исков, она будет продолжать подавать иски против фирм, которые, по ее мнению, нарушают законы США о ценных бумагах, включая децентрализованные финансовые проекты.
Генслер будет давать показания перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей США 27 сентября на слушаниях по надзору SEC. Согласно служебной записке от 22 сентября, законодатели будут допрашивать председателя SEC по таким вопросам, как политика в отношении деятельности по хранению цифровых активов и расширение полномочий комиссии над криптофирмами.
