" Соединенное Королевство медленно и неотвратимо движется по пунктам своей дорожной карты создания цифровой валюты центрального банка (CBDC), обещая обеспечить конфиденциальность цифрового фунта, но оставляя за собой право ее пересмотреть.
25 января правительство Великобритании представило результаты своего консультационного документа по цифровому фунту, в котором излагаются потенциальные риски, которые может представлять розничная CBDC.
«Доверие является предпосылкой для цифрового фунта», – говорится в отчете.
Но далее в документе признается обеспокоенность вопросами обеспечения базовых прав британцев на приватность и конфиденциальность.
«Многие респонденты выразили обеспокоенность тем, что цифровой фунт может ущемить их права. Банк Англии и Казначейство Его Величества признают силу взглядов по этим вопросам и необходимость укрепления общественного доверия к цифровому фунту», – признают авторы документа.
Пытаясь решить эти проблемы и установить доверие, правительство Великобритании предлагает дополнительные гарантии при создании и внедрении своего CBDC:
- CBDC может быть запущен только после того, как закон будет принят обеими палатами парламента Великобритании.
- Банк Англии и правительство Великобритании никогда не получат доступа к пользовательским данным.
- Центральный банк не будет производить программируемые деньги в виде цифрового фунта.
- Правительство будет защищать наличные деньги.
По мнению авторов отчете, эти гарантии могут обеспечить комфорт в краткосрочной перспективе, но со временем они могут быть пересмотрены или удалены.
CBDC и британская политика
Поскольку выборы в Великобритании уже не за горами, политики, находящиеся по разные стороны политического раскола, пытаются найти золотую середину в криптополитике.
Шотландская национальная партия (SNP), вторая по величине оппозиционная партия в Палате общин Великобритании и правящая партия Шотландии, обеспокоена тем, что цифровая валюта центрального банка может означать для конфиденциальности и инклюзивности.
В частности, член парламента (депутат) SNP и представитель международной торговли Ричард Томсон подчеркнул, что любые преимущества CBDC не могут быть достигнуты за счет ущемления прав граждан.
«Депутаты SNP ясно понимают, что защита потребителей должна лежать в основе регуляторного подхода правительства Великобритании к криптоактивам, — сказал Томсон. — Как сторона, SNP понимает потенциальные преимущества, которые может иметь цифровая валюта, включая более быстрые, дешевые и безопасные переводы. Однако крайне важно, чтобы любые инновации в области валютных технологий обеспечивали защиту прав человека до их внедрения».
Томсон заявил, что цифровой фунт ни в коем случае не является чем-то несомненным на данном этапе.
«Мы внимательно следим за развитием событий, чтобы обеспечить полное понимание потенциальных последствий внедрения CBDC, и мы будем работать над тем, чтобы CBDC был разработан таким образом, чтобы обеспечить защиту индивидуальных прав граждан», – добавил депутат.
На данный момент все основные партии Великобритании довольны прогрессом в области цифрового фунта, даже если граждане опасаются последствий внедрения CBDC для конфиденциальности.
Премьер-министр Риши Сунак хочет, чтобы Великобритания стала центром криптоактивов, и положительно отзывается о CBDC. Лейбористская партия, крупнейшая оппозиционная партия, в январе выпустила документ о финансовых услугах, поддерживающий Банк Англии в его работе над цифровым фунтом стерлингов. Тем не менее, он добавил, что CBDC должен обеспечить «эффективное снижение угроз конфиденциальности, финансовой доступности и стабильности».
Со своей стороны, Томсон заявил, что SNP хотела бы получить юридические гарантии перед запуском CBDC.
«Правовая база, окружающая CBDC в Великобритании, должна работать так, чтобы гарантировать, что право человека на неприкосновенность частной жизни не будет нарушено, и гарантировать, что финансовая доступность является важным фактором при создании CBDC», — сказал он.
Опросы широкой общественности также показали, что люди просто не хотят никакой CBDC, если она не будет обеспечивать безусловную конфиденциальность.
«Обещанной конфиденциальности недостаточно»
Big Brother Watch — британская группа по защите гражданских свобод, которая выступала против любого введения CBDC — по-прежнему настроена скептически, несмотря на последние заверения правительства.
«Цифровой пенни для ваших мыслей? Мы спросили общественность за пределами Банка Англии, хотят ли они пользоваться британской CBDC. Оказывается, люди не хотят фунтов, разрушающих конфиденциальность», – резюмирует мнение людей Big Brother Watch (@BigBrotherWatch) 5 февраля 2024 г.
Сюзанна Копсон, сотрудник по правовым и политическим вопросам Big Brother Watch, рассказала, что правительству еще предстоит привести положительные аргументы в пользу своего CBDC, но опасности очевидны.
«Вызывает недоумение тот факт, что правительство продвигает планы по созданию пилотного цифрового фунта, несмотря на то, что оно не может объяснить общественности или парламенту, почему он необходим. Это решение проблемы, которая может создать серьезные риски для вторжения в частную жизнь, инцидентов безопасности и усиления неравенства в Соединенном Королевстве», – заявила Копсон.
На этапе консультаций Big Brother Watch призвала граждан Великобритании связаться с правительством и выразить свою обеспокоенность. По мнению Копсон, их кампания формирует будущее обсуждение CBDC.
«Новое обязательство правительства принять законы, запрещающие государству программировать цифровые фунты для контроля за их расходованием и защиты финансовой конфиденциальности, показывает, что 50 000 из нас, принявших участие в консультации, оказали реальное влияние, хотя мы ждем дальнейших подробностей, чтобы увидеть, насколько надежны правовые и технологические меры защиты», — сказала она.
Представительница Big Brother Watch серьезно обеспокоена возможностью правительственной слежки и злоупотребления правоприменением с использованием CBDC.
«У нас все еще есть серьезные опасения в отношении конфиденциальности по поводу того, что цифровой фунт станет «шпионской монетой», поскольку правительство также заявило сегодня, что британский CBDC, в отличие от наличных денег, не будет анонимным, чтобы обеспечить возможность наблюдения и осуществления функционала финансовой полиции», – добавила Копсон.
Копсон сказала, что Big Brother Watch по-прежнему обеспокоены элементами политики Великобритании, которые, по их мнению, подрывает права граждан. По этой причине «общественность по праву будет очень мало доверять уважению правительством финансовой конфиденциальности».
«Обещанной конфиденциальности недостаточно. Казначейству и Банку Англии придется пойти дальше, чтобы объяснить, почему Великобритании нужен CBDC и как будут защищены права, равенство и гражданские свободы общественности», – заключила она.
