В среду Белый дом опубликовал свой долгожданный доклад о криптовалютах, в котором подробно изложен ряд политических рекомендаций, но не упоминается развитие биткоин-резерва.
В 166-страничном документе содержатся рекомендации по различным аспектам криптоиндустрии, включая банковскую политику, стейблкоины и противодействие незаконному финансированию. Что же касается Стратегического резерва биткоинов, созданного еще в марте, то он в отчете упоминается, но о его дальнейшем развитии ничего не сказано.
Биткоин-максималисты заявили, что порядок резервирования биткоина должен позволить правительству активно скупать этот актив в рамках стратегии, более схожей с стратегией Сальвадора.
Хотя криптоиндустрия в целом приветствовала отчет и его потенциальное влияние на разработку политики в отношении блокчейна, некоторые считают, что отсутствие действий по резервированию биткоинов — это упущенная возможность.
Президент США Дональд Трамп представил доклад вместе с Бо Хайнсом (третий слева) и Дэвидом Саксом (третий справа). Источник: Бо Хайнс.
Криптовалютный отчет Белого дома не соответствует планам по резервированию биткоинов
23 января, всего через три дня после вступления в должность, президент США Дональд Трамп подписал указ о создании президентской рабочей группы по рынкам цифровых активов. Он установил 180-дневный срок для подготовки рекомендаций по вопросам политики.
Правительство США активно поддерживает криптовалюты, что побуждает многих наблюдателей ожидать значительных обновлений так называемого Стратегического резерва биткоинов. После новостей о том, что Белый дом планирует обновить резерв, историк и сторонник биткоина Пит Риццо призвал своих сторонников «пристегнуть ремни».
Источник: Пит Риццо.
В отчете содержатся десятки ссылок на биткоин и его статус основополагающей криптовалюты, положившей начало всей криптоиндустрии, но стратегический резерв биткоина упоминается лишь один раз в самом конце. И даже там «рекомендация» Белого дома представляет собой простое повторение положений, изложенных в указе от 6 марта, который создал резерв и сопутствующий ему запас цифровых активов.
Сообщество биткоинеров выразило свое разочарование. Си Джей Бернетт, директор по доходам Compass Mining — американской компании, предоставляющей услуги хостинга для майнинга криптовалют, работающей в Огайо и Техасе, — заявил:
«Отсутствие упоминания о стратегическом резерве биткоинов в сегодняшнем отчете Белого дома — упущенная возможность. Рынки ждали лидерства, а вместо этого получили неопределенность».
Бернетт заявил, что отсутствие прогресса в вопросе создания резерва биткоинов создает «ненужную неопределенность» и рискует отодвинуть США назад по сравнению с другими странами.
Знаменитый биткоин-лидер Джордж Бодин охарактеризовал отсутствие действий по резервированию биткоинов как очередное предательство доверия со стороны правительства.
“Только что вышел отчёт Белого дома о политике в отношении криптовалют. Позвольте повторить. Аудит Форт-Нокса не проводился. Официального аудита биткоин-резервов США не проводилось. Они никогда не опубликуют файлы Эпштейна. Игнорируйте этих придурков и держите глаза пристальными”, — написал он.
Источник: Джордж Бодин.
Другие были настроены более оптимистично. Канадский инвестор в блокчейн и Web3 Кэлвин Эйр заявил, что одно лишь упоминание биткоина в отчете уже является прогрессом:
«Хотя многие разочарованы отсутствием подробностей о «резерве биткоина» в отчете Белого дома, стоит отдать власти должное за создание документа, который, по крайней мере, пытается подробно объяснить, как все это работает».
Биткоин-журналист Сьюзи Вайолет Уорд заявила, что отчет «представляет собой явный сдвиг в политике. Впервые биткоин рассматривается как нечто отдельное, цитируется, упоминается и понимается на своих собственных условиях».
Она заявила, что, хотя информации о резерве биткоина крайне мало, «тот факт, что биткоин рассматривается как стратегический актив, отдельный от других цифровых активов, свидетельствует о явном изменении тональности политики»:
«Для биткойнеров это прогресс».
Белый дом подчеркивает четкую политику
В отчете представлены подробные политические предложения по обновлению правил регулирования криптовалют.
Бо Хайнс, исполнительный директор президентского Совета по цифровым активам, заявил, что изложенные в отчете политические предложения уже реализуются в три этапа.
- Фаза сноса — когда законодатели избавляются от правил, принятых во время администрации бывшего президента Джо Байдена.
- Фаза строительства — на которой законодатели работают с отраслью над созданием законов, которые будут способствовать процветанию отрасли.
- Фаза реализации — принятие законов.
Одной из основных целей доклада было создание «таксономии» цифровых активов, позволяющей определить, какие из них могут быть ценными бумагами или товарами. В этой связи в докладе также рекомендуется, чтобы Комиссия по торговле товарными фьючерсами и Комиссия по ценным бумагам и биржам совместно осуществляли надзор за криптовалютами, а Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) занималась бы регулированием спотовых рынков криптовалют.
В докладе также предлагается разрешить банкам хранить криптовалюту и предоставлять клиентам связанные с ней услуги. Также отмечается, что процесс получения банковской лицензии должен быть упрощен, а требования необходимо сделать более прозрачными.
Налогообложение, которое долгое время было больным вопросом для владельцев криптовалют в США (разные агентства классифицируют криптовалюту по-разному и рекомендуют облагать ее разными налогами), также было включено в отчет.
Администрация рекомендовала «принять законодательство, которое рассматривает цифровые активы как новый класс активов, подпадающий под действие измененных версий налоговых правил, применяемых к ценным бумагам или товарам для целей федерального подоходного налога».
В целом, администрация намерена посредством своей политики и последующих законодательных усилий настолько расширить распространение криптовалют, чтобы откат к более ограничительной нормативной среде был невозможен, заявил Хайнс.
Криптовалютная индустрия при администрации Байдена дала регуляторной среде название «Операция «Удушающий прием 2.0». Хайнс заявил : «Мы ни за что не столкнемся с операцией «Удушающий прием 3.0». Я думаю, один из лучших способов предотвратить это — принять криптовалюту».
Однако принятие активного резерва биткоиноввсе равно придется отложить, по крайней мере на данный момент.