" Налог на криптовалюту в Иллинойсе, который власти штата планируют ввести для операций с цифровыми активами, столкнулся с жестким сопротивлением индустрии: представители рынка заявляют в суде, что в нынешней редакции сбор слишком расплывчат, дискриминационен и в ряде случаев практически невозможен к исполнению.
Иллинойс попытался пополнить бюджет за счет операций, при которых криптоактивы переходят от одного владельца к другому. Для крипторынка это стало неожиданностью еще в июне, а теперь против инициативы фактически выстроилась широкая коалиция участников индустрии — от a16z и Uniswap до ряда других компаний и отраслевых организаций.
Что именно оспаривает криптоиндустрия
В судебном документе, поданном в четверг, группа из 18 компаний и организаций объясняет, почему предложенный механизм, по их мнению, не учитывает устройство криптоэкосистемы. Главная претензия касается того, что понятие «деятельности с цифровыми активами» в законе описано недостаточно четко, а потому неясно, кто именно должен платить налог и какие операции подпадают под его действие.
Штат планирует взимать налог в размере 0,2% с криптоактивности, связанной с компаниями, чей доход превышает 100 000 долларов. Запуск был намечен на 1 января, однако власти Иллинойса согласились отложить применение нормы на шесть месяцев, пока продолжается судебное разбирательство.
К документу присоединились, в частности, Aave Labs, Chainlink Labs, Paradigm, Phantom Technologies, Stand With Crypto и DeFi Education Fund. Они утверждают, что формулировки закона не позволяют надежно определить, кого считать криптоброкером, а кого — нет. По их позиции, такая неопределенность делает норму юридически уязвимой и одновременно ставит индустрию цифровых активов в неравное положение.
Почему налог считают неисполнимым
Один из ключевых аргументов отрасли связан с некостодиальными сервисами и разработчиками программного обеспечения. По мнению участников рынка, налог может быть истолкован так широко, что под него попадут люди и компании, которые лишь создают инструменты, используемые другими для самостоятельных транзакций.
Такие разработчики, как подчеркивают заявители, не похожи на традиционных брокеров. У них нет клиентских счетов, они не хранят активы пользователей, не контролируют переводы и зачастую не располагают данными о местонахождении участников операции. Поэтому они не могут удерживать налог с клиентов, которых у них фактически нет, списывать средства с активов, которыми они не управляют, или определять юрисдикцию транзакции на основе информации, к которой у них нет доступа.
По ошибочной трактовке ведомства разработчики и поставщики некостодиального программного обеспечения могут получить обязанности, которые технически и практически невыполнимы: у них нет доступа к активам пользователей, клиентским счетам и данным о местоположении клиентов.
В документе также говорится, что Департамент доходов Иллинойса фактически распространяет требования на разработчиков, провайдеров и других участников сети, которые не обладают инструментами, необходимыми для сбора такого налога.
Политический и бюджетный контекст
Налог был одобрен при губернаторе Иллинойса Джей Би Притцкере, который недавно переизбрался, набрав более 60% голосов. Инициатива должна была принести штату до 60 миллионов долларов.
Пока у налоговой меры заметно больше критиков со стороны криптоиндустрии, чем публичных защитников за пределами круга тех, кто изначально продвигал этот план. Судебный спор продолжается, а введение налога остается отложенным как минимум на шесть месяцев.
