Центральный банк США объясняет «предварительные условия» для цифрового доллара

Спустя несколько часов после того, как председатель Федеральной резервной системы США Джером Пауэлл объявил 2021 год поворотным годом для консультаций с общественностью по поводу цифрового доллара, его подчиненные выпустили документ, описывающий, как могут выглядеть эти консультации.

В среду FEDS Notes старший советник Федерального резерва Джесс Ченг, специалист по платежам Анджела Н. Лоусон и менеджер технологической лаборатории Пол Вонг заявили, что бремя ответственности будет лежать на широком вовлечении общественности в вопрос о плюсах и минусах цифровой валюты центрального банка США (CBDC). 

В документе говорится, что вопросы конфиденциальности, простоты использования, безопасного доступа и механизмов доставки должны быть обсуждены, поскольку чиновники ФРС работают над «оттачиванием» цифрового доллара с помощью общественности. И любая консультация должна также включать как можно более широкий круг населения США. 

«Взаимодействие с частными лицами и предприятиями и консультации с группами потребителей, общественными организациями и бизнес-ассоциациями для понимания варианта использования CBDC помогут в принятии решения о выпуске CBDC и его потенциальном дизайне», - пишут авторы.

По их словам, аналитические центры и научные круги также могут сыграть вспомогательную роль. Авторы также обозначили основные «предварительные условия», необходимые для обсуждения ФРС дальнейших действий. 

Чистота цифрового доллара

В примечаниях говорится, что ФРС необходимо четко понимать, для чего будет использоваться возможная CBDC. Используемая технология также должна поддерживать CBDC в различных условиях, обеспечивая при этом круглосуточные мгновенные расчеты, безопасный перевод активов и устойчивость. 

В записке говорится, что обратная связь должна быть получена от «конечных пользователей разного возраста, географического положения, платежных привычек и финансовой грамотности при разработке и тестировании CBDC, что может помочь отточить основные характеристики жизнеспособной системы CBDC».

Его авторы признали, что CBDC может предоставить центральному банку «беспрецедентный» доступ к финансовым операциям своих пользователей, если он будет спроектирован так, чтобы позволять просвечивать наиболее «детальную информацию о транзакциях». 

«Эта тесная связь между деньгами и данными контрастирует с физическими банкнотами, которые не несут с собой данные о транзакциях, которые могут быть связаны с конкретным человеком и его историей финансовых операций», - говорится в документе.

 

Надзор Конгресса

В записке говорится, что Конгресс должен будет разрешить Федеральной резервной системе выпустить CBDC общего назначения. Председатель ФРС Пауэлл поддержал это мнение в своих показаниях перед комитетом по финансовым услугам Палаты представителей в среду, заявив законодателям, что ФРС потребуется «законодательное разрешение».

Любой цифровой доллар будет контролироваться как централизованный проект Федеральной резервной системы, хотя фактические узлы будут распределены, сказал Джеймс Кунья, старший вице-президент Бостонского отделения центрального банка США.

ФРС Бостона вместе с Инициативой MIT по цифровой валюте оценивает различные технологические платформы, включая инструменты блокчейна, чтобы определить, какая платформа лучше всего подходит для поддержки цифрового доллара.

Однако поддержка идеи цифрового доллара, будь то на основе блокчейна или нет, похоже, растет. Министр финансов Джанет Йеллен заявила ранее на этой неделе, что центральным банкам «имеет смысл» рассмотреть вопрос о выпуске собственных цифровых валют. 

«Слишком много американцев не имеют доступа к простым платежным системам и банковским счетам, и я думаю, что это то, в чем может помочь цифровой доллар», - сказала она на конференции New York Times в понедельник.

Бумаги в среду упали сразу после отключения Fedwire, когда банки не смогли переводить средства. Некоторые криптобиржи не могли обрабатывать транзакции ACH во время отключения.