ФРС выпускает дискуссионный документ о преимуществах и рисках цифрового доллара

Федеральная резервная система США открывает сбор комментарием от общественности после публикации дискуссионного документа о плюсах и минусах потенциальной цифровой валюты центрального банка.

В публикации под названием «Деньги и платежи: доллар США в эпоху цифровой трансформации» ФРС заявила, что, скорее всего, не будет уполномочена выпускать цифровые кошельки или счета, способные хранить цифровую валюту центрального банка США, или CBDC, предоставив такую возможность частному сектору. Кроме того, правительственный орган заявил, что рассмотрит вопросы конфиденциальности, возможность «легко передавать CBDC между клиентами без различных посредников» и проверку личности для борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.

В документе добавлено, что развертывание CBDC в США может снизить риски «распространения частных цифровых денег», в то же время поощряя инновации в частном секторе, уравнивая игровое поле между крупными и малыми фирмами, для которых выпуск собственных цифровых валют может быть запрещен. Трансграничные платежи, скорость и эффективность цифровых платежей, а также дополнительные финансовые возможности — все это потенциальные преимущества цифрового доллара.

«CBDC может коренным образом изменить структуру финансовой системы США, изменив роли и обязанности частного сектора и центрального банка, — говорится в документе ФРС. Некоторые предполагают, что, если бы эти новые CBDC были более привлекательными, чем существующие формы доллара США, глобальное использование доллара могло бы уменьшиться, а CBDC США могли бы помочь сохранить международную роль доллара».

Что касается рисков, связанных с введением цифрового доллара в экономику США и мира, ФРС заявила, что CBDC может эффективно заменить деньги коммерческих банков, поднять цены для розничных клиентов и снизить интерес к инвестициям в «паевые инвестиционные фонды, казначейские векселя и другие короткие -срочные инструменты». В документе также повторены некоторые опасения, ранее высказанные официальными лицами по поводу стабильности нынешней финансовой системы, например, то, как ФРС может потребоваться увеличить свои резервы в зависимости от спроса на цифровую валюту, и найти баланс между конфиденциальностью пользователей и прозрачностью, необходимой для предотвращения мошенничества.

С этой целью ФРС открывает комментарии для общественности в течение 120 дней — до 20 мая — и просит заинтересованных граждан ответить на 22 вопроса, связанных с возможным внедрением CBDC относительно преимуществ, рисков, дизайна и политики цифрового доллара:

«Федеральная резервная система предпримет дальнейшие шаги по развитию CBDC только в том случае, если исследования укажут на преимущества для домашних хозяйств, предприятий и экономики в целом, которые превышают риски ухудшения, и укажут, что CBDC превосходит альтернативные методы. Кроме того, Федеральная резервная система будет заниматься CBDC только в контексте широкой общественной и межправительственной поддержки».

Впервые анонсированный председателем ФРС Джеромом Пауэллом в мае 2021 года и выпущенный прошлым летом, публикация дискуссионного документа CBDC несколько раз откладывалась. 11 января во время выступления перед членами Банковского комитета Сената Пауэлл сказал, что документ будет опубликован в течение нескольких недель из-за задержек, связанных с «изменениями в денежно-кредитной политике».

Хотя в уведомлении ФРС говорится, что дискуссионный документ «не поддерживает какой-либо политический результат», Пауэлл ранее предполагал, что в США не будет спешки с выпуском цифрового доллара, несмотря на то, что другие страны, включая Китай, проводят испытания в разных городах. Ожидается, что спортсмены отправятся в Китай на зимние Олимпийские игры 2022 года через несколько недель, где все участники и посетители получат возможность использовать цифровой юань.