Хестер Пирс: «SEC штрафует Poloniex из-за неясных правил»

Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США Хестер Пирс, известная в просторечии как «крипто-мама», осудила SEC за штраф в размере 10 миллионов долларов, наложенный на криптобиржу Poloniex, указав на непрозрачные правила, которым должны следовать американские крипто-фирмы.

В понедельник SEC объявила о штрафе в 10 миллионов долларов, при этом Poloniex будет отвечать за содействие торговле незарегистрированными ценными бумагами в период с июля 2017 года по ноябрь 2019 года.

Комиссия по ценным бумагам и биржам заявила, что сотрудники Poloniex «заявили внутри компании», что они хотят «агрессивно» обойти регулирование ценных бумаг в попытке увеличить долю рынка путем листинга новых цифровых активов, которые могут считаться ценными бумагами в соответствии с тестом Хоуи 1946 года. Poloniex не стала ни признавать, ни отрицать правонарушения.

В тот же день Пирс резко раскритиковала действия регулятора в публичном заявлении, подчеркнув непрозрачную нормативно-правовую базу, по которой криптовалютные фирмы должны ориентироваться в Соединенных Штатах.

Комиссар выделила несколько нормативных вопросов и подвергла SEC критике за то, что та не прояснила в отношении бизнеса цифровых активов, в том числе о том, как определить, является ли актив ценной бумагой, и какие лицензии и исключения необходимы для работы криптобирж.

«Учитывая, насколько медленно мы определяем, как регулируемые субъекты могут взаимодействовать с криптовалютой, участники рынка могут быть удивлены, увидев, что мы вышли на сцену сейчас, размахивая сверкающими орудиями правоприменения, и утверждая, что Poloniex не была зарегистрирована и не работала в рамках исключения, хотя якобы должна была», - говорится в заявлении Пирс.

Пирс добавила, что если бы Poloniex попыталась зарегистрироваться в качестве биржи ценных бумаг или в качестве альтернативной торговой системы в SEC, фирма «вероятно, подождала бы... затем подождала... и подождала бы еще немного».

Ранее комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) обвинила платформу криптовалютного обмена Poloniex за нарушение правил торговли ценными бумагами. Сообщается, что Poloniex выплатит более 10 миллионов долларов в качестве компенсации по обвинительному акту SEC.

Согласно объявлению SEC в понедельник, Poloniex предлагал инвесторам из США торговать криптовалютами, считающимися ценными бумагами, на своей платформе в период с июля 2017 года по ноябрь 2019 года без надлежащей регистрации в качестве брокера по ценным бумагам в нарушение Раздела 5 Закона о биржах.

В обвинительном заключении SEC также говорилось, что сотрудники биржи активно пытались обойти регулирование ценных бумаг в попытке увеличить долю компании на рынке. По словам начальника Правоприменительной комиссии Кристины Литтман:

«Poloniex предпочел увеличение прибыли соблюдению федеральных законов о ценных бумагах, включив ценные бумаги цифровых активов на свою незарегистрированную биржу. [...] Poloniex попыталась обойти режим регулирования Комиссии по ценным бумагам и биржам, который применяется к любому рынку для объединения покупателей и продавцов ценных бумаг, независимо от применяемой технологии».

Согласно заявлению Комиссии по ценным бумагам и биржам, Poloniex решила не признавать и не отрицать никаких правонарушений, но заплатит штраф в размере около 10,3 миллиона долларов при согласии с приказом о прекращении противоправных действий. Poloniex выплатит 8,48 миллиона долларов из общей суммы штрафа, а также 1,5 миллиона долларов гражданского штрафа в дополнение к более чем 403 000 долларов в счет процентов за вынесение судебного решения.

Компания Circle, эмитент стейблкоина USD Coin (USDC), приобрела Poloniex за 400 миллионов долларов еще в 2018 году. В октябре следующего года Circle выделила биржевой бизнес Poloniex, продав его консорциуму инвесторов.

В октябре 2019 года биржа была переименована в Polo Digital Assets и сообщалось, что основатель Tron Джастин Сан был среди инвесторов, которые приобрели биржу. При этом США были исключены из сферы ее обслуживания из-за неблагоприятных нормативных требований. .

Еще в июне появились сообщения о том, что Circle потеряла около 156 миллионов долларов при первоначальном приобретении Poloniex из-за юридических урегулирований по делам, предположительно связанным с санкциями SEC и Управления по контролю за иностранными активами.