" Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США Ростин Бехнам заявил на заседании сенатского комитета по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству 1 декабря, что правила его агентства содержат «основные элементы, которые десятилетиями обслуживали рынки». Но, Бехнам и сенаторы согласились с тем, что по мере устранения последствий краха FTX выявились заметные пробелы в действующем законодательстве.
Сенатор Тина Смит назвала крах FTX «шокирующим, а не удивительным» и заявила, что будущие кризисы будут продолжаться до тех пор, пока сохраняются пробелы в регулировании. Бехнам указал, что Комиссия по ценным бумагам и биржам имеет право предписывать основные меры безопасности, такие как разделение денег дома и клиентов и наилучшее исполнение инвестиционных сделок.
Tем не менее пытаясь объяснить, как произошел коллап, Бехнам сказал:
«Неизменно вопросы, на которые мы все обязаны ответить как регулирующие органы: «Как вы допустили, чтобы это произошло?» и «Как вы предотвратите повторение этого?» […] Без новых полномочий для CFTC останутся пробелы в рамках федеральной нормативно-правовой базы, даже если другие регулирующие органы действуют в пределах своих существующих полномочий».
Бехнам несколько месяцев лоббировал усиление авторитета своего агентства. Он сослался на предполагаемые конфликты между CFTC и SEC, когда отверг разговоры о «захвате власти». По словам Бехнама, межведомственное сотрудничество не ново и будет продолжаться. Расширение полномочий CFTC — это «заполнение пробела».
«Я думаю, что обязанности будут одинаковыми» между SEC и CFTC с всеобъемлющим регулированием, а регулирование CFTC хорошо работает, когда оно применимо.
Бехнам указал на криптодеривативы и клиринговую платформу, а также на дочернюю компанию FTX LedgerX как на пример успешного регулирования CFTC.
Но у нас в CFTC нет законных полномочий спрашивать о нерегулируемой организации» без разоблачителя
Отвечая сенатору Томми Тубервиллю, Бехнам добавил:
«У нас просто нет полномочий регистрировать биржи наличного рынка […] Это пробел».
Tuberville также указал, что FTX имеет высокие оценки управления от рейтинговых агентств, и спросил, можно ли подать на них в суд. Надзор за рейтинговыми агентствами — еще один «потенциальный пробел», — ответил Бехнам.
Председатель CFTC Бехнам говорит, что DCCPA предотвратил бы крах FTX.
DCCPA будет применяться к багамской бирже?
Сенатор Кристен Гиллибранд, соавтор Закона об ответственных финансовых инновациях вместе с сенатором Синтией Луммис, сказала Бехнаму о нескольких областях, в которых она все еще видит риски. Бехнам признал, что документы CFTC для FTX по приобретению LedgerX в лучшем случае равнозначны «положению уведомления».
Гиллибранд добавила, что возникает также вопрос о том, какое влияние имеют зарубежные компании на США и американские компании, торгующие за границей.
