" Сэм Бэнкман-Фрид и другие руководители FTX встречались с SEC в марте, чтобы обсудить режим бездействия в отношении брокерских операций с цифровыми активами, но SEC не удовлетворила запрос.
При этом неясно, был ли это официальный запрос FTX. Агентство не выносило отказа, как согласно поиску таких писем в публичном архиве SEC, так и заявлению SEC.
Комиссия по ценным бумагам и биржам США и другие регулирующие органы могут давать письменные обещания не применять принудительные меры в отношении определенных участников, если их действия не нарушают действующие законы и соответствуют другим параметрам, установленным регулирующим органом.
Запрос поступил в контексте встречи, которая состоялась 23 марта, согласно протоколу мероприятия, размещенному на сайте SEC. Главный юрисконсульт FTX Райн Миллер и глава отдела политики и регулирования FTX в США Марк Ветжен присоединились к Бэнкману-Фриду на встрече с двумя высокопоставленными сотрудниками председателя SEC Гэри Генслера. Сам Генслер провел практически 30-минутную встречу с руководителями Бэнкмана-Фрида и FTX 29 марта, согласно его общедоступному календарю.
Руководители и сотрудники SEC обсудили «хранение ценных бумаг цифровых активов брокерами-дилерами специального назначения, включая уникальные риски, связанные с хранением ценных бумаг цифровых активов», в дополнение к обсуждению возможности письма о непринятии мер, отмечается в протоколе бобрания. В 2019 году агентство выпустило руководство по цифровым активам для брокеров-дилеров, и в 2021 году в это руководство были внесены поправки.
Ветжен не ответил на многочисленные запросы о комментариях. На встрече также присутствовали руководители фондовой биржи IEX, в том числе соучредитель и генеральный директор Брэд Кацуяма. FTX объявила об инвестициях в IEX 5 апреля.
«Мы связались с SEC, чтобы лучше понять их точку зрения на парадигму регулирования, которая должна применяться к пространству ценных бумаг цифровых активов, — сказал представитель IEX. — Мы никогда не добивались, а SEC никогда не предлагала, чтобы какое-либо лицо могло или должно было быть подвергнуто особому обращению».
«Поскольку эта тема поднималась на собрании, в файл комментариев была добавлена памятка», — заявил представитель SEC, подтвердив, что запрос не был удовлетворен.
В 2019 году агентство удовлетворило запрос TurnKey Jet, частной авиастроительной компании, о непреследовании проведения ICO служебного токена для частных чартерных рейсов. Разрешение от SEC было предоставлено при условии, что TurnKey Jet обладает полностью разработанной сетью и приложением для токена до его продажи, и что любые средства, полученные от токена, можно будет использовать в первый день выпуска.
В 2020 году SEC выпустила более широкое письмо о недопустимости принудительных мер для брокеров-дилеров, использующих торговые системы для цифровых активов, в котором изложены условия, при которых персонал не будет рекомендовать принудительные меры.
Тем не менее, встреча FTX привлекла внимание сторонников криптовалют и критиков SEC.
В твите от 10 ноября член палаты представителей Том Эммер из штата Миннесота обвинил Генслера в работе с Бэнкманом-Фридом и FTX над «юридическими лазейками для получения регуляторной монополии». Его коллега по комитету Палаты представителей по финансовым услугам, член палаты представителей Уоррен Дэвидсон, штат Огайо, также раскритиковал «выборочное правоприменение» SEC.
Тайлер Геллаш, глава некоммерческой организации Healthy Markets, занимающейся вопросами финансового регулирования, и бывший помощник бывшего комиссара SEC Кары Штайн, преуменьшил значение встречи.
«Нет ничего необычного в том, что кто-то приходит и просит письмо о непреследовании, — сказал он. — Что необычно, так это то, что кто-то из индустрии цифровых активов пришел и встретился с SEC, а не с их более привилегированным регулятором, CFTC».
Генслер высказал оговорки по поводу разрабатываемого закона, который поддержал Бэнкман-Фрид. Законопроект предоставит Комиссии по торговле товарными фьючерсами больше полномочий в отношении нормотворчества и надзора за цифровыми активами. Сторонники децентрализованных финансов с подозрением относятся к законопроекту и к нынешним централизованным биржам. Финансовые регуляторы и министр финансов Джанет Йеллен рекомендовали более жесткое нормотворчество в отношении цифровых активов, которые квалифицируются как товары, такие как биткойн, и более прямой регулирующий надзор за биржами, которые управляют сделками с ними, что и намеревается сделать законопроект.
Председатель сенатского комитета по сельскому хозяйству Дебби Стабеноу, штат Мичиган, и сенатор-республиканец высшего комитета Джон Бузман, штат Арканзас, обязались продолжить работу над законопроектом после краха FTX.
