" В марте президент Байден опубликовал свой бюджетный проект на 2025 финансовый год. В нем он предложил три изменения в порядке действия федерального закона в отношении криптовалют. Есть некоторые хорошие изменения, такие как применение существующих правил ценных бумаг к криптовалюте. Но есть и одно неприятное изменение — а именно специальный налог на майнинг криптовалют.
Во-первых, предложение содержит два нормативных изменения. Одно из них представляет собой устранение налоговой лазейки, которая позволяет криптовалютным трейдерам списывать убытки по активам, которые они продают, а затем быстро выкупать. Второе — внедрение правил непризнания залоговых кредитов для активно торгуемых кредитов на криптоактивы.
Первое изменение просто расширяет существующие правила торговли акциями и облигациями на криптовалюты. Это прекрасный пример того, как правительство обеспечивает равные условия для аналогичных классов активов, не создавая при этом новых громоздких и бюрократических режимов.
В настоящее время акции, проданные с убытком, не могут быть выкуплены менее чем за 30 дней. Если трейдеры выкупают эти акции, они не могут вычесть убытки из своих налогов — практика, известная как «фиктивная торговля».
В случае с криптовалютой правило более неоднозначное. В рамках нынешнего режима регулирования неясно, когда трейдеры могут выкупить свою криптовалюту обратно, но часто они делают это менее чем за 30 дней. Они учитывают свои убытки для целей налогообложения, а затем немедленно выкупают те же самые криптоактивы обратно, фактически не теряя их. Расхождение между акциями и криптовалютой является результатом медленного применения нормативных требований, а не фундаментальных различий между криптовалютой и ценными бумагами.
Сенатор Синтия Ламмис неоднократно высказывалась против введенного Байденом налога на криптовалюту в постах на X. Источник: Sou.
Вторая модификация следует аналогичной программе и применяет правила ценных бумаг к торговле криптовалютой, которая работает очень похоже. Хотя это не означает, что криптоторговля и традиционные финансовые рынки тождественны друг другу, сходство позволяет политикам переносить регулирование с традиционных финансов на криптовалюту, когда это необходимо. В этом случае при выдаче взаймы традиционных ценных бумаг, таких как пенсии и взаимные фонды, тому, кто дает ссуду, не потребуется признавать убытки и прибыль, если он получил обратно по существу те же ценные бумаги. Распространение этого правила на цифровые активы сделает многие из этих кредитов не облагаемыми налогом, как и ценные бумаги.
Оба предложения администрации Байдена являются примерами расширения нормативных требований без создания нового агентства или наложения неоправданного бремени на многообещающую криптоиндустрию.
К сожалению, предложение Байдена о введении налога на майнинг криптовалют использует противоположный подход к криптовалюте.
Биткоин существует в цифровых реестрах, которые размещены на миллионах компьютеров. Чтобы обновить реестр новыми транзакциями, эти миллионы компьютеров конкурируют за проверку этих транзакций. Это называется майнингом, и проверяющий терминал вознаграждается биткоинами.
Майнинг необходим для любой децентрализованной криптовалюты, поскольку он дает стимул для размещения и обновления реестра Биткоина. Без майнинга Биткоину и другим криптовалютам потребовался бы централизованный хаб, такой как финтех и онлайн-банкинг. Полезность децентрализованного метода передачи активов заключается в устранении единой точки отказа или контроля.
Предложение Байдена предусматривает введение 30-процентного налога на электроэнергию, используемую при майнинге криптовалют, даже если эта электроэнергия не находится в сети и добывается из внутренних источников. Это резко увеличит затраты на майнинг в Соединенных Штатах, вынудив многих майнеров работать за рубежом. Как и запрет Китая на торговлю криптовалютами, это не приведет к прекращению использования криптовалют в Америке. Вместо этого налог просто заставит новаторов в этой области рассмотреть возможность работы в странах с более дружественной нормативной средой.
План явно направлен на удовлетворение экологических опасений, которые многие активисты выражали в отношении майнинга криптовалют. Но это непродуманно, поскольку не делается различия между электроэнергией, получаемой из частных и устойчивых источников, и электроэнергией, арендованной из невозобновляемых источников. Порог в 30 процентов также является чрезмерным, поскольку значительно увеличивает стоимость майнинга криптовалют, который можно легко вывести за границу, учитывая международный охват криптовалюты.
Администрации Байдена не следует портить свои положительные изменения в законодательстве большим штрафным налогом на майнинг. Поскольку нормативно-правовое пространство нуждается в некоторых масштабных, но разумных изменениях, администрации легко добиться победы, просто применив правила, используемые в торговле ценными бумагами, к криптовалюте. Некоторые легкие реформы в этой области могли бы оказаться очень полезными для решения этих проблем.
Об авторе:
Исаак Шик — политический аналитик Американского института потребителей, некоммерческой исследовательской группы, базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия. Он получил степень магистра государственной политики в Калифорнийском политехническом университете.
Эта статья предназначена для общих информационных целей и не должна рассматриваться как юридическая или инвестиционная консультация. Взгляды, мысли и мнения, выраженные здесь, принадлежат только автору.
