Криптовалютное регулирование находится на пороге прорыва, поскольку высокопоставленный чиновник Комиссии по ценным бумагам и биржам выступает за упрощённый надзор, расширенные возможности хранения и дружественную к инвесторам политику, способствующую внедрению цифровых активов.
Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам стремится сократить бюрократические проволочки в сфере надзора за криптовалютами
5 июня на Третьей ежегодной конференции по новым тенденциям в управлении активами в Вашингтоне, округ Колумбия, комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер Пирс выступила за более гибкий подход к регулированию цифровых активов.
Подчеркнув неэффективность работы Комиссии с криптопродуктами, Пирс указала на то, что SEC отложила одобрение биржевых продуктов на основе биткоина и эфира (ETP), что произошло только после вмешательства суда. Подчеркнув, что, поскольку управляющие активами стремятся к инновациям, SEC должна действовать как конструктивный помощник, а не как привратник, она отметила преимущества последовательности в процедурах:
Стандартизированный подход к таким ETP мог бы облегчить работу отрасли и сотрудников Комиссии по ценным бумагам и биржам.
Пирс призвала к большей ясности в нормативных инструкциях, чтобы облегчить инвесторам доступ к криптоактивам. Она отметила: «Дополнительные инструкции могли бы расширить выбор инвесторов и увеличить диверсификацию их портфелей. Комиссия, например, работает над тем, чтобы внести ясность для инвестиционных консультантов и инвестиционных компаний». Она выделила хранение активов как ключевую нерешённую проблему, в частности, неопределённый статус зарегистрированных государством трастов с ограниченной ответственностью как хранителей в соответствии с Законом об инвестиционных компаниях и Законом об инвестиционных консультантах. Из-за этой неопределённости фонды и консультанты не знают, как обеспечить соблюдение требований.
Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам выразила осторожный оптимизм в отношении недавних событий, которые могут помочь устранить эти препятствия: «Возможно, появятся новые варианты хранения криптоактивов после отмены Бюллетеня по бухгалтерскому учёту № 121 и разъяснений, сделанных федеральными банковскими регуляторами, в том числе OCC». Она отметила:
Я надеюсь, что сотрудники отдела управления инвестициями смогут разъяснить, как фонды и консультанты могут рассматривать государственный траст как банк в отношении хранения криптоактивов.
Пирс заявила, что расширение доступных вариантов хранения и повышение прозрачности регулирования не только будут способствовать инновациям, но и защитят инвесторов. Она призвала к более широкому обсуждению вопроса о том, должны ли требования к хранению по-прежнему основываться на «квалифицированных хранителях» или следует перейти к принципам, которые лучше учитывают конкретные риски, связанные с цифровыми активами. Комиссар призвала своих коллег напрямую заняться этими структурными проблемами, заявив, что для объединения традиционных финансов и новых продуктов на основе блокчейна необходима более чёткая ясность. Признавая наличие сложностей, Пирс выступал за то, чтобы Комиссия заняла дальновидную позицию в области регулирования, поощряющую инновации и расширение прав и возможностей инвесторов.