" Закон о прозрачности рынка цифровых активов США от 2025 года, известный как CLARITY Act, несовершенен, но Конгресс должен принять его этим летом и закрепить за США статус мирового лидера в области цифровых активов.
Если бы совершенство было возможно, мы бы уже добились его. Структура криптовалютного рынка была проблемой, которую Конгресс хотел решить как минимум с 2019 года - но нам не нужен идеальный законопроект.
США нужен режим, который существенно улучшил бы статус-кво. CLARITY Act - результат многолетней работы двухпалатной и двухпартийной политики - и является именно таким законопроектом. Он лучше, чем предыдущий, который был принят в прошлом году при двухпартийной поддержке.
Реальное регулирование, а не список пожеланий отрасли
Некоторые критики считают, что CLARITY Act - это не более чем ранний рождественский подарок криптовалютной индустрии. Это просто неправда.
Законодатели призвали криптовалютную индустрию действовать в США, а не просто говорить о регулировании. В то же время блокчейн-индустрия настаивает на применении тщательно продуманных правил к компьютерным сетям без посредников.
CLARITY Act устанавливает высокую планку для децентрализации и жесткие сроки для проектов, которые должны ее достичь. Это хороший результат.
Несмотря ни на что, некоторые люди будут выступать против этого, законопроект ставит США в гораздо более выгодное положение, чем существующее статус-кво. Он устанавливает высокие стандарты для продвижения отрасли в правильном направлении. Он поощряет замену посредников из «черных ящиков» открытыми компьютерными сетями, которые делают рынки более справедливыми, прозрачными и безопасными.
Блокчейн-инноваторам, которые не смогут адаптироваться, придется мириться с традиционными правилами. У каждого будет стимул строить по-другому и более прозрачно. Новые инноваторы будут наводнять США, а не конкурентов, продвигая США вперед на мировой арене.
Есть некоторые положения CLARITY Act, с которыми мир блокчейна категорически не согласен. Например, недавний проект не позволяет разработчикам блокчейна создавать программное обеспечение, которое облегчает одноранговые транзакции с товарными фьючерсами и производными инструментами. Эти рынки останутся посредническими.
Это было бы ошибкой, но мы надеемся, что ее можно исправить путем внесения поправок или принятия дальнейших политических мер. Ни один законопроект не идеален. В этом законопроекте будут плохие положения, независимо от того, насколько усердно над ним работают.
То, что в смеси много кислого, компенсирующего сладость, делает совершенно очевидным, что CLARITY Act был написан не пером криптовалютного лобби.
CLARITY Act полезен для США
Даже если сложить все положения, которые заставляют блокчейн-новаторов зажимать нос, они просто не перевешивают ту пользу, которую этот закон принесет потребителям, предпринимателям и американской экономике.
Это означало бы наступление новой эры, когда у разработчиков программного обеспечения будут прочные правила, которые можно будет четко понять и которые откроют им путь к ответственному внедрению инноваций.
Палата представителей проголосует за внесение CLARITY Act на этой неделе, и ожидается, что законопроект будет принят. Затем он поступит в Сенат, где в Банковском комитете Сената может быть принят теплее, чем в Комитете Сената по доходному фармингу. Часто прерогативой Сената является отмена законопроекта Палаты представителей в пользу законопроекта, разработанного им самим. Пришло время всем обратить внимание на календарь.
Существенный риск заключается в том, что у нас не хватит времени завершить что-либо в 2025 году, если мы сейчас начнем с нуля. Чтобы достичь финишной черты, воспользуйтесь простой и элегантной технологией CLARITY Act, вместо того, чтобы использовать более громоздкий подход «цельнотканый». Чтобы добиться упорядочения структуры рынка, стоит пойти по менее желательному, но более легкому пути.
CLARITY Act поддержали бы SEC и CFTC
Чиновники, обеспокоенные деятельностью агентств по защите прав инвесторов, должны быть в первых рядах, чтобы проголосовать за CLARITY. В настоящее время комиссия по ценным бумагам и биржам и Комиссия по торговле товарными фьючерсами выполняют незавидную задачу по обеспечению правил и руководства в сфере, которая, по их мнению, принципиально отличается от рынков, которые они в настоящее время регулируют.
Они должны делать это, зная, что законодательная база неизбежно изменится, но как именно, еще предстоит выяснить. На сегодняшний день они эффективно выполняют свою работу со связанными за спиной руками и с завязанными глазами.
CLARITY Act решает эту проблему. Он обязывает регулирующие органы работать сообща над созданием надежной нормативно-правовой базы, которая признает технологию такой, какая она есть, и обеспечивает целостность рынка и защиту инвесторов, одновременно предоставляя инновациям пространство для маневра.
В 2025 году принятие CLARITY Act Конгрессом станет переломным моментом для блокчейн-индустрии, потребителей и инноваций в США в целом. Что бы в итоге ни поступило на подпись, это не будет ни хорошим, ни плохим.
Однако это улучшит статус-кво, ознаменовав начало новой эры американского технологического лидерства, которая породит инновации нового поколения строителей, которые докажут, что справляются с поставленной задачей.
Об авторе
Билл Хьюз - старший юрисконсульт и директор по глобальным вопросам регулирования Consensys, а также член правления Блокчейн-ассоциации. С 2019 по 2021 год он работал в Министерстве юстиции в качестве заместителя генерального прокурора, а до этого, в 2017-2019 годах - в качестве заместителя директора Администрации президента. Билл Хьюз получил степень бакалавра в Университете Вандербильта, прежде чем поступить на юридический факультет Университета Вирджинии.
Эта статья предназначена для общего ознакомления и не должна восприниматься как юридическая консультация или инвестиционный совет. Взгляды, мысли и суждения, выраженные в этой статье, принадлежат только автору.
