" В недавно опубликованной и в целом дружественной к криптовалютам части своей платформы 2024 года Республиканская партия выразила общую обеспокоенность по поводу потенциальной цифровой валюты центрального банка США (CBDC), отметив возможность того, что ее использование может принять форму государственного надзора, вторгающегося в конфиденциальность. Однако еще больше американцев должна беспокоить вероятность построения национальной CBDC с технической уязвимостью.
Несмотря на то, что в США сильна политическая оппозиция CBDC, введение цифровой валюты центрального банка является реальной возможностью в будущем. Интерес центральных банков и финансовых учреждений к CBDC неуклонно растет по всему миру. Разработка системы, устойчивой к кибератакам, на основе так называемого алгоритма Шора — мощного набора инструментов, который станет гораздо более практичным по мере распространения квантовых вычислений в ближайшие годы — является вопросом жизненно важного интереса. Без постквантовой технологии, лежащей в основе будущего национальной денежной системы, экономическая безопасность и финансовая конфиденциальность страны будут уязвимы для иностранного вмешательства.
Будучи цифровым обязательством Федеральной резервной системы, CBDC подобна цифровой версии долларовой банкноты. С точки зрения кредитного риска и риска ответственности такое нововведение было бы самым безопасным в своем роде в калейдоскопе цифровых активов, доступных широкой публике. Теоретически CBDC будет существовать наряду с бумажной валютой, деньгами коммерческих банков и частными цифровыми активами, тем самым добавляя весомый, поддерживаемый государством вариант к разнообразию вариантов оплаты для населения.
Предлагаемая республиканская платформа 2024 года по CBDC и криптовалютам. Источник: Х.
В Соединенных Штатах было всего несколько попыток создать теоретическую цифровую валюту центрального банка. Одно из первых проектных испытаний было проведено в 2022 году в рамках Инициативы цифровой валюты Массачусетского технологического института в сотрудничестве с Федеральным резервным банком Бостона. Еще один пилотный проект был завершен в конце 2023 года компаниями The Digital Dollar Project, Western Union, Accenture и BDO Unibank.
Технические основы этих двух пилотных проектов были построены с использованием технологии распределенного реестра и специализированных высокопроизводительных архитектур блокчейнов, оба из которых основаны на криптографии с открытым ключом — системе, которая использует общедоступную базу данных ключей и подписей для проверки личности и шифрования сообщений. Проблема в том, что этот тип криптографии основан на алгоритмах, уязвимых для атак квантовых вычислений.
Квантовые вычисления чрезвычайно сложны. Опираясь на явления квантовой механики, квантовые компьютеры намного превосходят возможности классических компьютеров и суперкомпьютеров решать алгоритмы как по скорости, так и по сложности. И криптография с открытым ключом является одной из основных целей квантового компьютера.
Таким образом, вызывает тревогу то, что разработчики CBDC не отдают приоритет квантовостойким конструкциям в своих ранних технических планах. Как заметил математик RAND Элвин Мун:
«Постоянный поток достижений в технологии квантовых вычислений, несомненно, увеличивает необходимость стандартизации и реализации постквантовых алгоритмов или алгоритмов, которые устойчивы как к современным вычислениям, так и к квантовым вычислениям в будущем».
Этот недостаток безопасности представляет собой серьезную уязвимость в денежно-кредитной системе США, если цифровые валюты центральных банков в конечном итоге будут приняты Федеральной резервной системой и одобрены Конгрессом.
Обоснованные опасения по поводу слежки и потенциального вреда гражданским свободам вызывают дебаты и могут положительно повлиять на законы, правила и стандарты этического управления. Технические конструкции продолжают развиваться, хотя и медленно, для устранения рисков конфиденциальности. Однако без безопасных и отказоустойчивых технических средств внедрение CBDC останется серьезным риском. Потенциальное нарушение национальной денежной системы и доступ к личным данным граждан и частным финансовым записям станут угрозой национальной безопасности первого порядка.
Хорошей новостью является то, что рамки постквантовых исследований уже разрабатываются. Например, в 2018 году был подписан Закон о Национальной квантовой инициативе (Quantum Act), «чтобы ускорить квантовые исследования и разработки для экономической и национальной безопасности Соединенных Штатов». Национальная квантовая инициатива участвует в образовательной подготовке, сотрудничестве в области квантовой информатики с международными партнерами, а также в исследовательских возможностях, финансируемых DARPA и Министерством энергетики.
Агентство кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA) разработало дорожную карту «Квантовой готовности» в 2023 году. Источник: CISA.
В конце 2023 года Агентство кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA) также представило дорожную карту «квантовой готовности», в которой изложена стратегия для организаций по переходу от криптографии с открытым ключом к постквантовому стандарту для критической инфраструктуры. В дополнение к этим усилиям Национальный научный фонд реализует программу Национальной квантовой виртуальной лаборатории.
Несмотря на эти инициативы — и на то, что Федеральная резервная система признала, что квантовые вычисления должны быть важным техническим фактором — нет никаких свидетельств постквантовых исследований и разработок, конкретно направленных на разработку цифровой валюты центрального банка.
Тем временем предпринимались законодательные усилия по запрету исследований и разработок цифровой валюты центрального банка. Это тоже не ответ. Должно произойти прямо противоположное. Чтобы серьезно отнестись к своему постквантовому будущему, Америке необходимо инвестировать в исследования, техническую разработку и тестирование цифровой валюты центрального банка с постквантовыми конструктивными особенностями.
Об авторе:
Агнес Гэмбил Уэст — старший научный сотрудник Центра Меркатус при Университете Джорджа Мейсона. Она является сопредседателем Инициативы блокчейна Северной Каролины и входит в Консультативный совет по деловым и потребительским платежам Федерального резервного банка Ричмонда. У нее есть опыт работы частным трейдером, и она является соучредителем компании, занимающейся платежами на блокчейне на базе Ethereum. Она получила степень доктора права на юридическом факультете Университета Северной Каролины, степень магистра права на юридическом факультете Университета Дьюка и степень магистра Оксфордского университета.
Эта статья предназначена для общих информационных целей и не должна рассматриваться как юридическая или инвестиционная консультация. Взгляды, мысли и мнения, выраженные здесь, принадлежат только автору.
