" Федеральный указ №6 расширяет полномочия Центрального банка ОАЭ в отношении DeFi, отменяя защиту «простого кода» и вводя штрафы в размере до 272 000 000 долларов США.
«Новый закон о центральном банке ОАЭ, Федеральный указ №6 от 2025 года, вносит «один из самых важных регуляторных изменений» в криптовалютную индустрию в регионе, - сообщила Ирина Хивер, местный юрист по криптовалютам и основатель NeosLegal. - Он охватывает протоколы, платформы DeFi, промежуточное программное обеспечение и даже поставщиков инфраструктуры, если они обеспечивают такие виды деятельности, как платежи, обмен, кредитование, хранение или инвестиционные услуги».
По словам юриста, отраслевые проекты, которые строятся или действуют в ОАЭ, должны рассматривать это как ключевой этап регулирования и согласовывать свои системы до крайнего срока перехода в сентябре 2026 года.
Фраза «мы всего лишь код» больше не является оправданием
Федеральный декрет-закон ОАЭ №6, который был опубликован в «Официальном вестнике» и вступил в силу 16 сентября 2025 года, представляет собой закон центрального банка, регулирующий работу финансовых учреждений, страхового бизнеса, а также деятельность, связанную с цифровыми активами.
В его ключевых положениях, статьях 61 и 62, содержится список видов деятельности, требующих лицензии Central Bank of the UAE (CBUAE), включая криптовалютные платежи и цифровые активы.
«Статья 62 гласит, что любое лицо, осуществляющее, предлагающее, выпускающее или содействующее лицензированной финансовой деятельности «с помощью любых средств, сред или технологий», подпадает под действие CBUAE», - сказала Ирина Хивер.
Рисунок 1. Выдержка из Федерального указа-закона ОАЭ №6. Источник: CBUAE.
На практике это означает, что DeFi-проекты больше не могут избегать регулирования, заявляя, что они «просто код», заявила юрист, добавив, что аргумент о «децентрализации» не освобождает протокол от соблюдения требований.
Протоколы, поддерживающие стейблкоины, реальные активы (RWA), функции децентрализованных бирж (DEX), мосты или маршрутизацию ликвидности, «могут требовать лицензии», - сказала Хивер. - Меры по обеспечению соблюдения требований уже действуют, и за нелицензированную деятельность предусмотрены штрафы до 1 000 000 000 дирхамов (272 300 000 долларов США) и потенциальное уголовное наказание.
Закон не запрещает самостоятельное хранение
«Поскольку новый закон о центральном банке ОАЭ напрямую связан с предоставлением «услуг хранения активов», он, вероятно, затронет поставщиков криптовалютных кошельков», - сообщила Кокила Алаг, основатель и управляющий партнер Karm Legal Consultants.
По словам Кокилы Алаг, возникла «небольшая путаница» относительно того, касается ли закон самостоятельного хранения или некастодиальных кошельков, которые предназначены для того, чтобы пользователи могли хранить свои активы независимо от третьих лиц.
Хотя некоторые отраслевые обозреватели, такие как Микко Охтамаа из Trading Strategy, предположили, что закон означает «фактический запрет» приложений для криптовалют и кошельков для самостоятельного хранения в ОАЭ, Алаг и Хивер заявили, что это не так.
Рисунок 2. Выдержка из Федерального указа-закона ОАЭ №6. Источник: CBUAE.
«Закон не запрещает самостоятельное хранение средств и не ограничивает использование физических лиц собственными кошельками, - заявила Алаг, добавив, что он «просто расширяет» сферу регулирования для компаний. - Если поставщик кошелька предоставляет пользователям ОАЭ возможность осуществлять платежи, переводы или другие регулируемые финансовые услуги, могут применяться требования к лицензированию».
Алаг отметила, что Karm Legal получила значительное количество запросов по этому вопросу, добавив:
«Ожидаются дальнейшие разъяснения от Центрального банка по мере вступления закона в силу, но на данный момент он не затрагивает физических лиц, в то время как компаниям следует оценить, подпадает ли их деятельность под регулирование».
По иронии судьбы, пост Охтамаа конкретно критиковал юристов из ОАЭ, утверждая, что их бизнес «не имеет отношения к ОАЭ».
«С точки зрения независимых юридических фирм все, что делает ОАЭ менее привлекательным для криптовалют, означает потерю дохода, и эти юристы готовы запутывать факты и юридические тексты, лишь бы обеспечить себе годовые бонусы», - утверждает Охтамаа.
Алаг из Karm Legal сообщил, что фирма активно взаимодействует с CBUAE по этому вопросу, но точной даты, когда регулятор должен предоставить разъяснения, пока нет.
