" Австралия стремится ужесточить регулирование в отношении поставщиков криптовалютных услуг, разработав законопроект, который распространит законы финансового сектора на криптовалютные биржи.
Заместитель казначея Дэниел Мулино заявил на криптоконференции в четверг по местному времени, что этот закон является «краеугольным камнем нашей дорожной карты цифровых активов», которую правительство Австралии опубликовало в марте.
«Это предварительная версия закона, и мы собираем отзывы заинтересованных сторон о его эффективности и ясности, прежде чем двигаться дальше», — сказал он.
В настоящее время криптовалютным биржам, которые просто обеспечивают торговлю активами, такими как биткоин, достаточно зарегистрироваться в Австралийском центре отчетности и анализа транзакций (AUSTRAC), который сообщил о 400 зарегистрированных криптовалютных биржах, многие из которых неактивны.
Законопроект о создании двух новых финансовых продуктов
Мулино заявил, что законопроект создаст два новых финансовых продукта в соответствии с Законом о корпорациях: «платформу цифровых активов» и «токенизированную кастодиальную платформу».
«Это означает, что поставщики услуг платформ цифровых активов и токенизированных кастодиальных платформ должны будут иметь австралийскую лицензию на финансовые услуги», — сказал он.
По этой лицензии все биржи будут зарегистрированы в Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям. В настоящее время только биржи, продающие «финансовые продукты», такие как деривативы, должны регистрироваться в корпоративном регуляторе.
Мулино добавил, что законопроект содержит «целевые правила для ключевых видов деятельности», таких как обернутые токены, инфраструктура публичных токенов и стейкинг.
Криптовалютные платформы также будут подчиняться «ряду обязательств, разработанных для учета уникальных характеристик цифровых активов», — сказал Мулино, включая стандарты хранения криптовалют и проведения транзакций.
«Провалы в сфере цифровых активов выявили потребительские риски, особенно когда операторы изымают и удерживают клиентские активы без последовательных мер защиты», — добавил он.
«Речь идет о легализации добросовестных игроков и блокировке недобросовестных. Речь идет о том, чтобы дать компаниям уверенность и доверие потребителей».
Штрафы чувствительны, но платформы с низким уровнем риска от них освобождены
Согласно пресс-релизу Министерства финансов, нарушения закона караются штрафами в размере до 16,5 млн австралийских долларов ($10,8 млн), что в три раза превышает полученную прибыль или составляет 10% от годового оборота — в зависимости от того, какая сумма больше.
Платформы, называемые «небольшими, низкорисковыми», которые хранят менее 5000 австралийских долларов ($3300) на клиента и обслуживают менее 10 млн австралийских долларов ($6,6 млн) в год, будут освобождены от правил.
Министерство финансов заявило, что это исключение соответствует подходу к финансовым продуктам, таким как безналичные платежные системы, добавив, что законопроект не предполагает введения новых правил для эмитентов криптовалют или тех, кто создает или использует криптовалюту в нефинансовых целях.
Криптовалютная индустрия поддерживает законопроект
Крупные криптобиржи, работающие в Австралии, поддержали законопроект правительства, высоко оценив решение о включении криптобизнеса в режим лицензирования австралийских финансовых услуг.
Генеральный директор Swyftx Джейсон Титман заявил, что приветствует это объявление и «ожидает, что биржи будут обязаны иметь лицензию на оказание финансовых услуг».
«Я не думаю, что нашей отрасли стоит бояться высоких стандартов, — добавил он. — Похоже, правительство разумно и продуманно балансирует между защитой прав потребителей и инновациями».
Генеральный директор OKX Australia Кейт Купер заявила, что «реальной мерой» реализации законопроектов станет их реализация, гарантирующая, что «ответственные лицензированные операторы не будут ущемлены нерегулируемыми игроками, а австралийские потребители будут защищены».
Генеральный директор Crypto.com Australia Вакул Талвар заявил, что законопроект «давно назрел», и поддержал решение о регулировании криптовалют в соответствии с законодательством о финансовых услугах, поскольку это «защищает потребителей, не создавая излишней бюрократической волокиты».
Талвар добавил, что законопроекты демонстрируют «четкое понимание потребностей сектора» и что предложение ASIC о наличии у компаний лицензии на ведение рыночной деятельности «задушило бы инновации и вынудило бы компании уйти за рубеж с австралийского рынка».
Управляющий директор Kraken Australia Джонатан Миллер заявил, что законопроект дает «инвесторам и учреждениям большую уверенность», но добавил, что «крайне важно, чтобы регулирование избегало универсального подхода, который может подавить конкуренцию или поставить в невыгодное положение мелких новаторов».
Мулино заявил, что правительство проведет широкие консультации по проекту правил, которые будут использованы для его окончательной доработки. Министерство финансов откроет доступ к документу и будет собирать отзывы о законопроекте до 24 октября.
