" Ведущие американские банки активизировали лоббистские усилия для установления единых федеральных стандартов регулирования, которые бы имели приоритет над законодательством отдельных штатов. Эта инициатива, поддержанная администрацией Трампа и отраслевыми ассоциациями, направлена на унификацию правил в сфере кредитования, выпуска ценных бумаг, инвестиционно-банковских услуг и противодействия отмыванию денег (AML).
Политический контекст
Движение инициировано после решения Верховного суда 2024 года, подтвердившего приоритет федеральных законов над законами штатов в регулировании национальных банков. Оно усилилось благодаря недавнему указу президента о стандартизации практики «дебанкинга» — права банков отказывать в услугах по политическим или религиозным мотивам. Лоббистские группы, включая Институт банковской политики и Американскую ассоциацию банкиров, argue что единые стандарты необходимы для предотвращения фрагментации регулирования.
Аргументы сторон
Банки и федеральные власти настаивают, что разнородные законы штатов создают операционные сложности и повышают costs compliance. Например, Техас, Флорида и Калифорния уже приняли законы, ограничивающие деятельность банков по социальным критериям, что вынуждает искать унифицированные подходы.
Регуляторы штатов возражают, что местный надзор критически важен для защиты потребителей и учёта специфики регионов. Они опасаются, что централизация ослабит контроль над такими рисками, как дискриминационная практика кредитования или недостаточный AML-мониторинг.
Последствия для финансового сектора
Если инициатива будет реализована, национальные банки получат:
-
Снижение регуляторных издержек за счёт унификации compliance;
-
Возможность игнорировать локальные запреты (например, на сотрудничество с криптобизнесом);
-
Ускорение внедрения инновационных продуктов через федеральные лицензии.
Однако это может привести к конфликтам с прогрессивными штатами, где местные власти могут оспаривать федеральные нормы в судах. Для криптоиндустрии единые стандарты могут упростить доступ к банковским услугам, особенно в свете недавних ограничений на обслуживание цифровых активов в отдельных штатах.
Эксперты отмечают, что этот процесс отражает глобальный тренд на централизацию финансового регулирования, но его реализация потребует баланса между эффективностью и защитой прав потребителей.
