" Представители стран‑членов Европейского союза в среду достигли соглашения в Совете ЕС о продвижении спорного регламента Chat Control. Закон направлен на борьбу с материалами о сексуальном насилии над детьми (CSAM) в мессенджерах и других онлайн‑сервисах.
«Каждый год распространяются миллионы файлов, изображающих сексуальное насилие над детьми… Это совершенно неприемлемо. Поэтому я рад, что страны‑члены наконец согласовали путь вперед, включающий ряд обязательств для поставщиков коммуникационных услуг», — заявил министр юстиции Дании Петер Хаммельгаард.
Соглашение, к которому шли годы споров между странами‑членами и группами по защите приватности, позволяет перейти к финальным переговорам с Европейским парламентом. На них предстоит определить, когда и как платформы должны будут сканировать пользовательский контент на признаки сексуального насилия над детьми и склонения к нему.
Действующая система регулирования CSAM истекает 3 апреля 2026 года. Ее планируют заменить новым законом — после детальных переговоров с законодателями Европейского парламента.
Закон Chat Control в ЕС: что осталось и что исключили
Попытки ЕС сделать сканирование личной переписки обязательным потерпели неудачу в начале месяца: из последней версии законопроекта исключили требование об обязательном клиентском сканировании. Также добавили формулировку, чтобы не возлагать на провайдеров чрезмерных обязательств по обнаружению:
«Ничто в этом регламенте не следует трактовать как наложение каких‑либо обязательств по обнаружению на провайдеров».
В последней версии проекта Совет ЕС сохранил основную систему регулирования CSAM, но поставщики услуг также должны будут взаимодействовать с новым Европейским центром по борьбе с сексуальным насилием над детьми — для поддержки внедрения регламента.
Хотя последняя версия текста Совета ЕС убирает прямое требование об обязательном сканировании всех личных сообщений, правовая основа для «добровольного» обнаружения CSAM продлена на неограниченный срок.
Компромисс, не удовлетворивший ни одну из сторон
Чтобы выйти из тупика по Chat Control, датские переговорщики в Совете добились исключения самого спорного элемента — требования об обязательном сканировании всех сообщений. По прежним нормам сервисы с полным шифрованием (например, Signal и WhatsApp) должны были систематически проверять сообщения пользователей на наличие незаконных материалов.
Тем не менее компромисс не удовлетворил ни одну из сторон. Представители правоохранительных органов предупреждают, что незаконный контент по‑прежнему будет скрываться в полностью зашифрованных сервисах. Группы по защите цифровых прав утверждают, что соглашение открывает путь к более широкому мониторингу личной переписки и массовой слежке — согласно отчету Politico от четверга.
Главный переговорщик и председатель Комитета по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам Европейского парламента Хавьер Зарсалехос призвал Совет и Парламент немедленно начать переговоры. Он подчеркнул важность создания законодательной базы для предотвращения и пресечения сексуального насилия над детьми в интернете — с учетом защиты шифрования.
Источник: Хавьер Зарсалехос.
«Я намерен работать со всеми политическими группами, Комиссией и странами‑членами в Совете в ближайшие месяцы, чтобы согласовать юридически обоснованный и сбалансированный законодательный текст, способствующий эффективному предотвращению и пресечению сексуального насилия над детьми в интернете», — заявил он.
Совет ЕС отметил последние усилия по защите детей от сексуального насилия в интернете. Однако бывший депутат парламента Нидерландов Роб Роос резко раскритиковал Совет, сравнив его действия с «эпохой Восточной Германии, лишающей 450 млн граждан ЕС права на приватность». Он предупредил, что Брюссель действует «за закрытыми дверями» и что «Европа рискует скатиться к цифровому авторитаризму».
Основатель и CEO Telegram Павел Дуров указал, что чиновники ЕС освобождены от мониторинга их сообщений. В публикации в X он прокомментировал:
«ЕС использует сильные эмоции людей о защите детей, чтобы продвигать массовую слежку и цензуру. Предложения ЕС по законам о слежке удобно исключают чиновников ЕС из сканирования их собственных сообщений».
Приватность под ударом в условиях глобального ужесточения
Последние шаги по Chat Control происходят на фоне глобального ужесточения контроля за инструментами приватности. Европейские регуляторы и правоохранительные органы инициировали резонансные дела против криптопроектов, обеспечивающих приватность (например, Tornado Cash). В США власти преследуют разработчиков, связанных с Samurai Wallet, по обвинениям в отмывании денег и нарушении санкций — что ставит софт для защиты приватности под удар.
В ответ сооснователь Ethereum Виталик Бутерин вновь подчеркнул право на приватность как ключевую ценность. Он пожертвовал по 128 ETH (около $760 тыс) децентрализованным мессенджерам Session и SimpleX Chat, аргументируя это их важностью для «сохранения нашей цифровой приватности».
Президент Session Александр Линтон сообщил, что регуляторные и технические изменения «угрожают будущему приватных мессенджеров». Сооснователь Крис Маккейб добавил, что сейчас главная задача — повысить глобальную осведомленность об этой проблеме.
