Когда лидеры американской революции подписали Декларацию независимости 4 июля 1776 года, у них не было никаких гарантий победы. Битва за независимость шла полным ходом, и их перспективы были неопределенными. Несмотря на случайные победы, эти отважные борцы за свободу были в значительном меньшинстве и с трудом удерживали солдат-добровольцев. Их приверженность делу свободы была их единственным шансом на победу.
Криптовалюта как индустрия программного обеспечения с открытым исходным кодом находится в аналогичном затруднительном положении. Комиссия по ценным бумагам и биржам США и банковские регуляторы пытаются ликвидировать эту многообещающую отрасль, возбуждая судебные иски и запугивая множеством регуляторных мер, призванных сделать соблюдение невозможным.
Шансы криптовалюты на успех заложены в самих словах и правовых принципах, изложенных основателями Америки в Конституции. Они разработали Конституцию на принципе разделения властей, вдохновленном Эпохой Просвещения. Их видение состояло в системе с тремя отдельными, но равноправными ветвями власти, каждая из которых действует как защита от потенциального злоупотребления властью другими.
Coinbase находится в авангарде на современном поле битвы криптовалют, поскольку рассматривает иск, поданный SEC. В июне компания выступила с заявлением в ответ на судебный процесс, который опирается на “доктрину основных вопросов”. Этот важнейший правовой принцип обязывает такие агентства, как SEC, нести ответственность, когда они обходят роль Конгресса в нашей конституционной структуре и манипулируют расплывчатыми и устаревшими законами в своих собственных целях.
В недавних знаковых делах, которые пресекли злоупотребления исполнительной власти в администрациях Обамы и Байдена, Верховный суд подчеркнул важность доктрины основных вопросов. Эта доктрина подчеркивает важный момент, что, когда агентства пытаются регулировать вопросы, имеющие важное национальное или политическое значение, они должны иметь явное разрешение Конгресса.
Эта доктрина не нова и не непроверена. Когда Управление по контролю за продуктами питания и лекарствами (FDA) попыталось регулировать сигареты, оправдывая действия определением их в соответствии с полномочиями FDA в отношении наркотиков, Верховный суд отменил превышение полномочий агентства. Суд указал, что никотин, хотя технически и является наркотиком, не подпадает под паллиативный класс лекарств, который Конгресс имел в виду при создании FDA.
Аналогичный вердикт был вынесен в отношении попытки Агентства по охране окружающей среды (EPA) регулировать выбросы углерода. EPA не смогли расширить свой мандат в отношении загрязнения электростанций, чтобы установить национальную политику в отношении выбросов углерода, что выходит за рамки его компетенции и узурпирует роль законодательного органа.
Решение Верховного суда, отменяющее программу Байдена по списанию студенческих кредитов, является самым последним применением доктрины основных вопросов. Генеральный юрисконсульт Coinbase Пол Гревал проницательно заметил, что в решении суда можно заменить студенческие ссуды криптовалютой и представить аналогичный результат.
На самом деле, все намного хуже. “Экономическое и политическое значение” ложных претензий на власть над всеми цифровыми активами, отличными от BTC, не просто “ошеломляюще”, но и не связано с фундаментальным требованием о наличии прав, подлежащих исполнению между предприятием и покупателем. 2/3
— paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) 4 июля 2023 года
Апологеты председателя SEC Гэри Генслера утверждают, что законы о ценных бумагах 1930-х годов успешно адаптировались к эпохе Интернета, следовательно, они могут адаптироваться и к криптовалютам. Этот аргумент имел бы вес, если бы SEC внесла аналогичные изменения в криптовалюту, как они это сделали в Интернете.
За эти годы SEC доказала свою способность развиваться, разрешив рассылку проспектов через Интернет и санкционировав общение руководителей через социальные сети. Но когда дело доходит до криптовалют, SEC упрямо настаивает на том, что разработчики должны соблюдать законы, которые без тонкой адаптации невозможно соблюдать.
Этот неохотный подход “просто зайдите и зарегистрируйтесь” при явном игнорировании многочисленных вопросов, поднятых в запросе Coinbase на нормотворчество на 2022 год, именно поэтому доктрина основных вопросов — в интерпретации судей Нила Горсача, Бретта Кавано и Эми Кони Барретт — так важна для подхода SEC к регулированию криптовалют. Доктрина действует как конституционный компас, определяющий направление власти и сдерживающий злоупотребления со стороны различных агентств.
Разработчики Конституции оставили нам арсенал инструментов для проведения революции за свободу в рамках проекта Конституции США. Ученые-юристы и конституционалисты, включая Горсача, возрождают видение основателей о хрупком балансе сил между тремя ветвями власти с доктриной основных вопросов.
Криптозащитники, такие как Coinbase, Ripple и Binance, являются пионерами собственной революции. Они находятся на переднем крае движения, направленного на децентрализацию власти, передачу ее из централизованных институтов в руки отдельных людей. В своей борьбе они вооружены теми же инструментами, которые наши основатели использовали для формирования этой нации.
Существует поразительная параллель между борьбой наших основателей за политическую свободу и нынешней борьбой за финансовую свободу в цифровой сфере. Основы обоих этих движений глубоко укоренены в стремлении к автономии и свободе.