Дело в Верховном суде может изменить способ, которым Комиссия по ценным бумагам и биржам США и другие федеральные агентства возбуждают правоприменительные действия, но эксперты—юристы предупреждают криптоиндустрию не задерживать дыхание.
После расследования 2011 года SEC подала в суд на основателя хедж-фонда Джорджа Джаркси за мошенничество с ценными бумагами, утверждая, что он завысил цены на активы, чтобы увеличить плату за собственное управление. По выбору SEC, дело было “административным разбирательством”, внесудебным процессом, контролируемым судьей по административному праву, а не федеральным судом.
В апелляции в Пятый округ Джаркси утверждал, что административное разбирательство нарушило седьмую поправку к Конституции США, отказав ему в праве на суд присяжных.
Судья апелляционной инстанции встал на сторону Джаркси. Но SEC утверждает, что права седьмой поправки применяются только тогда, когда на карту поставлены частные права, а не публичные.
Теперь дело находится в руках Верховного суда. Судьи заслушали устные аргументы в конце ноября, и их мнение находится на рассмотрении.
“Если Верховный суд определит, что суды присяжных необходимы по всем административным вопросам, это окажет очень широкое влияние на все административные учреждения – и соответствующее большое влияние на федеральные суды, которым придется рассматривать все эти дела”, - сказал Сэм Диббл, партнер Baker Botts.
Судьи могли бы создать новый процесс для определения, какие дела, возбужденные федеральными агентствами, направляются в федеральный суд, а какие - в административный трибунал. На данный момент SEC имеет право определять место проведения, что поддерживается Законом Додда Франка 2010 года.
Другие эксперты-юристы менее уверены, что дело Верховного суда может существенно изменить ситуацию — особенно для криптоиндустрии, где большинство дел уже передано в федеральный суд.
“Некоторые предположили, что Джаркси может означать конец административного государства”, - сказал Эндрю Ким, партнер Goodwin. “Подобные настроения, мягко говоря, преувеличены. И теперь совершенно ясно, что Jarkesy не собирается наносить смертельный удар ни SEC, ни административному органу штата в целом. Независимо от того, как будет раскрыт Jarkesy, суд по статье III обычно остается доступным SEC для исполнительного производства, поэтому вы продолжите видеть такие действия, как Coinbase, Binance, Kraken и т.д. ”
Все дела SEC против Coinbase, Binance и Kraken в настоящее время рассматриваются в федеральных окружных судах, в отличие от административных разбирательств. Но для расчетов, которые также распространены в криптопространстве, дела Верховного суда могут изменить ситуацию, сказал Ким.
“Исторически SEC использовала административные процедуры для завершения расчетов с частными сторонами”, - сказал Ким. “В мире после Джаркси , SEC, вполне возможно, придется обратиться в суд по статье III, который может осуществлять независимое усмотрение каждый раз, когда он хочет урегулировать потенциальное принудительное действие и взыскать гражданские денежные штрафы в рамках согласованного решения”.
Судьи суда по статье III, то есть федеральные судьи, могут легко утверждать приказы о согласии на расчеты, или “некоторые могут решить позвонить в SEC”, — сказал Ким.
“Хотя Jarkesy не ознаменует конец SEC или современного федерального административного государства, что бы ни решил Суд, это будет соответствовать постоянной теме ограничения охвата федерального правительства и обеспечения контроля над исполнительной властью”, - добавил он. “В этом семестре вы увидите гораздо больше подобного”.
" 
