Что такое тарифы и как они работают?

Тарифы — это налоги, которыми правительство облагают импортируемые товары. Иногда тарифы могут применяться и к экспорту. Они генерируют доход правительства и служат инструментом регулирования торговли, часто для защиты отечественной промышленности.

Четыре основные категории тарифов:

• Налог на добавленную стоимость: рассчитывается как процент от стоимости товара. Например, налогом в размере 20%  могут облагаться товары стоимостью 100 долларов.
• Специальные тарифы: фиксированные сборы, основанные на количестве товара. Например, может быть тариф в размере 5 долларов за импортируемый килограмм сахара.
• Сложные пошлины: они объединяют специфическую пошлину и налог на добавленную стоимость, применяемые к одним и тем же импортируемым товарам. Оба тарифа рассчитываются вместе для определения общей суммы налога. Например, страна может установить пошлину на импортируемое вино в размере 5 долларов за литр плюс 10% от стоимости вина.
• Смешанные тарифы: Смешанные тарифы применяют либо специфическую пошлину, либо налог на добавленную стоимость на основе предопределенных условий. Например, для импортируемых грузовиков страна может взимать либо 5000 долларов за транспортное средство, либо 15% от стоимости автомобиля, в зависимости от того, что больше.

Целью такой политики является влияние на международные торговые потоки, защита отечественной промышленности и реагирование на несправедливую практику иностранных государств. Когда тариф применяется к импортируемому товару, он повышает его стоимость, делая отечественные альтернативы более выгодными для потребителей с точки зрения цены.

В США администрация Трампа использует взаимные тарифы как ключевой инструмент влияния на торговую политику других стран. Взаимные тарифы — это торговые пошлины, которые страна вводит в ответ на тарифы или барьеры, установленные другой страной. Эта политика направлена на исправление торговых дисбалансов и защиту отечественных отраслей.

Пошлины обычно взимаются таможенными службами страны в портах въезда на основе заявленной стоимости и классификации товаров.

На  заметку: Некоторые страны используют тарифные квоты, позволяющие импортировать определенное количество товара по более низкой ставке. После превышения квоты вступает в силу более высокая ставка. Эта система уравновешивает внутреннюю защиту с доступом на мировые рынки, особенно в таких секторах, как сельское хозяйство и текстильная промышленность.

Президент США Дональд Трамп подписал указ 2 апреля 2025 года, в день, который он назвал «Днем освобождения», ссылаясь на свои полномочия в соответствии с Законом о чрезвычайных международных экономических полномочиях (IEEPA). Указ установил минимальный тариф в размере 10% на весь импорт США с 5 апреля 2025 года. Взаимные тарифы вступили в силу 9 апреля 2025 года.

Трамп заявил, что США будут применять ответные пошлины примерно в два раза ниже, чем ставки, введенные другими странами. Например, США ввели 34% пошлину в ответ на 67% пошлины Китая. Также был объявлен 25% пошлины на весь импорт автомобилей.

Политика ответных тарифов администрации Трампа основана на убеждении, что США столкнулись с давними торговыми дисбалансами и несправедливым отношением со стороны международных торговых партнеров. Чтобы решить эту проблему, его администрация продвигала так называемые ответные тарифы, стремясь установить тарифную структуру, которая соответствовала бы или, по крайней мере, была близка к тарифам, которые иностранные государства применяли к американскому экспорту.

В рамках этого подхода администрация использовала тарифную политику, чтобы оказывать давление на страны с целью снижения торговых барьеров или пересмотра торговых соглашений. Политика получила поддержку со стороны отечественных производителей и профсоюзов за попытку восстановить баланс торговли и поддержать промышленность США. Но она также вызвала критику со стороны экономистов и международных союзников, которые считали ее протекционистской и дестабилизирующей преобладающую экономическую систему в мире.

Политика взаимных тарифов изменила торговые отношения США и ознаменовала отход от десятилетий многосторонней, открытой глобальной торговой политики.

На  заметку: Тарифы могут изменить цепочки поставок. Чтобы избежать высоких импортных налогов, компании часто перемещают производство в страны с благоприятными торговыми соглашениями. Этот сдвиг не всегда выгоден потребителям, поскольку сбережения не всегда передаются по наследству, а логистика становится более сложной.

Тарифная война США и Китая, начавшаяся в 2018 году при первой администрации Трампа, ознаменовала собой существенный сдвиг в мировых экономических отношениях. Конфликт между двумя крупнейшими экономиками мира имел широкие последствия для глобальных цепочек поставок, инфляции и геополитической динамики.

Торговый конфликт между США и Китаем был не просто двусторонней ссорой. Он ознаменовал структурное переосмысление торговой политики в многополярном мире. Торговая война началась после того, как США ввели масштабные пошлины в соответствии с разделом 301 Закона о торговле 1974 года, ссылаясь на несправедливую торговую практику, кражу интеллектуальной собственности и принудительную передачу технологий Китаем.

Со временем США ввели пошлины на китайские товары на сумму более $360 млрд. Китай ответил пошлинами на экспорт США на сумму $110 млрд., нацелившись на такие ключевые секторы, как сельское хозяйство и производство.

Конфликт нарушил основные цепочки поставок и увеличил расходы для американских предприятий и потребителей. Американские фермеры сильно пострадали от ответных китайских пошлин на соевые бобы, что заставило правительство США предоставить миллиарды долларов в виде субсидий для компенсации потерь.

Хотя Соглашение первой фазы в 2020 году ослабило напряженность и потребовало от Китая увеличить закупки товаров США и обеспечить защиту интеллектуальной собственности, многие тарифы остались в силе. Администрация Байдена сохранила большинство экономических мер, введенных первой администрацией Трампа, что свидетельствует о двухпартийной обеспокоенности торговой практикой Китая.

По состоянию на 10 апреля 2025 года Трамп ввел 125%-ные пошлины для Китая, а для 75 стран он приостановил введение пошлин на 90 дней.

По сравнению со спорами с такими союзниками, как Евросоюз или Канада, ставки в конфликте США и Китая выше, а последствия более далеко идущие.

Премьер-министр Канады Марк Карни ввел 25-процентную пошлину на легковые и грузовые автомобили, произведенные в США.

С 10 апреля Китай введет пошлину в размере 34% на весь импорт из США.

Премьер-министр Франции назвал пошлины экономической катастрофой.

Премьер-министр Италии Джорджия Мелони раскритиковала тарифы, назвав их неправильными.

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала дать единый ответ и подготовила контрмеры. Правительство Тайваня осудило пошлины как необоснованные.

Как работают тарифы?

Когда применяется тариф — например, 30%-ный налог на импортируемую сталь — он повышает цену этого товара для импортеров. Они, в свою очередь, перекладывают эти дополнительные издержки на нижестоящие предприятия, которые далее перекладывают эти издержки на потребителей.

Для импортеров тарифы означают более высокие затраты на закупку. Если американская компания импортирует оборудование из-за рубежа и сталкивается с тарифом, ее общая стоимость увеличивается. Это может снизить ее рентабельность или заставить ее искать альтернативы. Экспортеры в других странах могут пострадать, если американские покупатели сократят заказы из-за более высоких цен, что нанесет ущерб их конкурентоспособности.

Внутренние производители могут изначально выиграть от высокого тарифного режима. Тарифы могут защитить их от более дешевой иностранной конкуренции, позволяя им увеличить продажи и потенциально получать прибыль. Но если их деятельность зависит от импортных компонентов, подлежащих тарифам, их затраты на ввод могут вырасти, что сведет на нет прибыль.

Чаще всего бремя несут потребители. Тарифы могут привести к росту цен на товары повседневного спроса — от электроники до одежды. В долгосрочной перспективе высокие тарифы способствуют инфляции и снижают покупательную способность.

Тарифы также нарушают глобальные цепочки поставок. Многие продукты собираются с использованием компонентов из разных стран. Высокие тарифы на один компонент могут вызвать задержки, потребовать перепроектирования или заставить компании переместить производство, что повышает сложность и издержки.

В целом, хотя тарифы направлены на защиту отечественной промышленности, их влияние ощущается по всей экономике через изменение цен, торговых потоков и бизнес-стратегий. Так или иначе, тарифы влияют на всех — от владельцев фабрик до рабочих и обычных покупателей.

Трамп исключил различные технологические продукты, такие как смартфоны, чипы, компьютеры и определенную электронику, из ответных тарифов, предоставив технологическому сектору решающее облегчение от тарифного давления. Этот шаг Трампа ослабил давление на технологические акции.

Объявление Трампа о тарифах 2 апреля вызвало резкую распродажу акций и биткоинов, при этом BTC упал на 10,5% за неделю. Когда-то считавшийся некоррелированным активом, Bitcoin теперь торгуется синхронно с акциями технологических компаний во время макрошоков. По словам аналитиков, институциональные инвесторы все чаще рассматривают BTC как рискованный актив, тесно связанный с изменениями в политике. Хотя некоторые рассматривают Bitcoin как цифровое золото, недавнее поведение показывает, что он реагирует скорее как акции Nasdaq — падает во время глобальной неопределенности и растет на позитивных настроениях.

На  заметку: Освобождение от пошлин может быть стратегическим. Правительства могут исключать определенные отрасли или компании, позволяя им импортировать товары без пошлин, в то время как конкуренты платят больше. Это создает неравные условия и может спровоцировать внутренние разногласия.

Тарифы являются надежным инструментом в руках правительств для формирования экономической и торговой стратегии страны. Это не просто налоги на импорт, а инструмент, который влияет на внутреннее производство, поведение потребителей и глобальные торговые отношения.

Для США тарифы исторически использовались для утверждения экономической мощи на мировой арене, защиты развивающихся отраслей и реагирования на несправедливую торговую практику.

Когда речь идет о странах с крупной экономикой, тарифные решения могут повлиять на глобальные цепочки поставок, сместить производственные центры и изменить цены на товары по всему миру. Даже для небольших стран во взаимосвязанном мире тарифы имеют значение, поскольку их влияние выходит далеко за рамки национальных границ.

Внутри страны тарифы могут стимулировать местную промышленность, делая иностранные товары более дорогими. Это может создать рабочие места и поддержать экономическую устойчивость в краткосрочной перспективе.

Правительства, получающие больший доход за счет тарифов, смогут сократить прямые налоги, как предлагал Трамп. Но они также могут повысить цены для потребителей, навредить экспортерам и спровоцировать ответные меры со стороны торговых партнеров.

По мере роста геополитической напряженности и переоценки странами своей экономической зависимости тарифы вновь стали центральным элементом торговой политики США.

Независимо от того, используются ли они в оборонительных или наступательных целях, они формируют баланс между протекционизмом и глобальным взаимодействием. Это делает тарифы вопросом не только экономики, но и национальной стратегии и глобального влияния.

В США тарифная политика формируется сочетанием законодательной власти, исполнительной власти и административного принуждения. В реализации тарифной политики помогают и остальные государственные структуры.

Конгресс имеет конституционные полномочия регулировать торговлю и вводить тарифы. Со временем Конгресс предоставил президенту значительные полномочия изменять тарифы в целях национальной безопасности, экономических угроз или торговых нарушений.

Офис торгового представителя США играет центральную роль в формулировании и обсуждении торговой политики США. Он ведет торговые переговоры, управляет спорами и рекомендует тарифные меры, часто в координации с президентом и Конгрессом.

Таможенная и пограничная служба США (CBP) отвечает за соблюдение тарифов в портах въезда. CBP взимает пошлины на основе классификации и стоимости импортируемых товаров в соответствии с Гармонизированным тарифным планом.

Несколько основных торговых законов сформировали тарифную политику в США. Закон о тарифах Смута-Хоули 1930 года, направленный на защиту американских фермеров во время Великой депрессии, привел к ответным тарифам и ухудшил мировую торговлю.

Позднее Закон о торговле 1974 года предоставил президенту такие инструменты, как раздел 301, который широко использовался во время торговой войны между США и Китаем для введения ответных пошлин на недобросовестную иностранную практику.

В совокупности эти субъекты и законы составляют основу тарифной политики США.

Критика тарифной политики Трампа

Критика тарифной политики Трампа всплыла после объявления взаимных тарифов. Критики говорят, что этот шаг обходит Конгресс и создает опасный прецедент для неконтролируемой исполнительной власти в экономических вопросах.

Критики утверждают, что эти пошлины наносят больший ущерб американскому бизнесу, чем предполагаемым зарубежным предприятиям. В статье Vox утверждается, что больше пострадают от пошлин Трампа малоимущие люди. Бывший министр финансов Лоуренс Саммерс опасается, что Америка может скатиться в рецессию из-за пошлин, что, вероятно, приведет к потере 2 миллионов рабочих мест по всей стране.

Также возникли юридические проблемы в отношении тарифной политики Трампа. Новый альянс за гражданские свободы (NCLA), консервативная юридическая группа, подала иск от имени Simplified, малого бизнеса во Флориде, который продает планировщики и закупает товары из Китая. В иске утверждается, что президент превысил свои полномочия в соответствии с Законом о чрезвычайных международных экономических полномочиях (IEEPA), когда ввел тарифы в нечрезвычайном торговом контексте.

Малые и средние предприятия, многие из которых полагаются на глобальные цепочки поставок, будут иметь дело с ростом стоимости импорта из-за тарифов. Это может привести к инфляции и снижению конкурентоспособности таких предприятий.

Хотя тарифы могут нанести Китаю финансовый удар в краткосрочной перспективе, эти действия могут привести к повышению цен для потребителей в США и нарушить деятельность американских компаний, если тарифная политика будет продолжаться в течение длительного времени.